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我国弱势群体的形成，既有经济和社会发展的历史原因，也有社会转型因素。缓解弱势群体问题的对策如下：（1）大力发展社会生产力，拓宽就业渠道。增加就业机会；（2）实现城乡劳动力市场一体化，清除影响劳动力流动的制度障碍；（3）完善社会保障体系，保障弱势群体获得起码的生存条件和生活资料；（4）调整收入分配政策，初次分配实行按劳按贵分配。再分配要保障弱势群体的基本生活；（5）构建就业援助体系。运用社区力量扶助弱势群体；（6）通过立法保障弱势群体的权益。