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当前,公共管理理论已经在公共领域里得到重视和应用。用公共管理的视角来考察我国的监狱组织,可以发现,监狱这个组织具有“一体两面”的特点,一面是监狱,一面是监狱企业。虽然我国监狱企业具有双重的目标和任务,但借鉴欧美国家和新加坡管理监狱企业的经验,我国监狱企业的基本属性应是非营利性的公共企业。