国家应否担责:清季芦汉铁路借款信用担保问题研究

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芦汉铁路借款是清季借债筑路高潮的起点.筹议借款之初,盛宣怀便察觉国家担保路债的难度,相继采取避重就轻、逐段抵借等策略来回避,但均未成功;谈判中,借贷双方、清廷内外围绕担保问题争执不休,最终达成将“国家作保”改为“国家批准”的共识.然而,合同签订后,比利时银行又以债券难售、胶州湾事件、津镇路分利为由再议担保问题,借以谋取更多利益.清政府在坚持“国家批准”的前提下让权分利,结束了借款交涉,陷入比方变商业借贷为国际交涉的圈套.这一借款事件既显示了铁路资本运作中借贷双方的矛盾纠葛、策略演变以及影响因素,又呈现了清季铁路资本输入过程中国家应否担责的纠结.
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