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西部农村资金需求抑制和供给抑制问题更为突出，其直接表现是农村金融体系不健全，解决这个问题主要是农村金融的市场化取向和完善政策性金融扶持双管齐下。农村金融市场化有两个方面：一是农村经济（生产和消费）的市场化是农村金融得以发展的基础，正规金融面临的金融抑制问题将迎刃而解，民间金融也会在日益完善的市场环境下走向正规；二是农村正规金融应摆脱杯水车薪的扶贫补贴模式，以市场化为导向实现财务的可持续性，这个问题将与普惠制金融体系的构建和小额信贷问题结合起来。由于农业是弱质产业，国家必须扶持，从金融角度看就需要有政策性金