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文章针对国务院国有资产管理委员会正在试点实施的国有企业管理改革,即国有资本经营预算制度在实施过程中的“瓶颈”——监督与控制问题,通过参考国外政府预算监控的实践经验,借鉴系统审计的思路和方法,提出了构建国有资本经营预算体系的多维网络式监控系统的主张,即由内部监控系统和外部监控系统协同构建,并且对该系统构建的理论依据、主体、目标和方法等进行了分析和讨论。