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我国法理学界对秩序的研究颇多,而对秩序内在价值要素的关注较少。基于秩序要素内涵及其关系的阐释,秩序内含有安全、平等、自由三大内在价值要素,确定和稳定（或安全性）只是其最低层次的要求,随着经济的发展和民主政治的发达,秩序价值取向必然经历由侧重安全——侧重平等——侧重自由——实现完全自由的变化规律。