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<正> 当前的社会集资是由于旧的金融体制无法适应经济体改过程中的资金要求而自发出现的。它具有如下特点:(1)潜能的释放与硬性摊派带来了近年社会集资的高潮;(2)社会集资对银行信贷政策产生抵销效果;(3)社会集资的发展与商品经济的发达程度相关;(4)管理混乱。社会集资发展到现在已呈现出多方面的效益,如引导资金横向流动,缓和资金供求矛盾,促进乡镇企业和农村经济发展,增加就业等。但也存在不少问题,主要有“政府担保”问题、摊派问题、