城乡居民养老保险一体化的实践探索——对广东经验的总结与反思

• 作 者: 阳程文 侯保疆
• 机 构: 广东技术师范大学管理学院公共管理系,广东技术师范大学管理学院
• 出 处: 新视野
• 发表日期: 2020年6期
• 关键词: 城乡居民 养老保险一体化 广东经验
• 基金项目: 广州市哲学社会科学发展“十三五”规划项目“新型城市化下广州城乡居民养老保险参保人数下降及对策研究”(2016GZGJ18),广东省哲学社会科学规划项目“广东居家养老服务多元供给机制研究”(GD16XGL03),广东省普通高校省级重大研究课题“广东民族地区社会治理体制机制研究”(2016WZDXM030)

在新型城市化进程中,城乡居民养老保险一体化问题受到广泛关注。在以广州为代表的广东经验中,城乡居民养老保险一体化主要经历了“社会统筹+个人账户”的起步阶段、“资助式个人累积账户”的探索阶段和“基础养老金+个人账户”的整合规范阶段。从政策价值层面看,一体化进程增进了社会共享、促进了社会公平、推动了社会正义,但广度和深度仍有待进一步提升。各地可在借鉴广东经验的同时,着重从增加个人缴费和集体补贴标准、创新优化养老金待遇确定与调整机制、加快实现跨区域异地转移接续等方面对政策予以完善。