新形势下基层企业从严管理干部问题研究

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  党要管党、从严治党,关键是从严管理干部。坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,是建设高素质干部队伍、促进企业和谐能力的必然要求。在上级党委的正确领导下,井下作业公司第四修井分公司党总支用“三个代表”重要思想武装头脑,把先进的思想转化为强劲的动力, 加强干部队伍建设一直是我们党总支常抓不懈的一项工作,结合近几年第四修井分公司的实际,就企业干部队伍建设现状及从严管理干部谈三个方面的问题,这既是以前工作之所得,也是对今后工作的所思,在此与同行们共同探讨。
  一、严把源头,确保质量,全面落实干部选拔任用工作机制是第一要务
  (一)选拔标准明确
  企业在选人、用人之前一定要有明确的标准,严把入选关。宏观上要坚持德才兼备、任人唯贤,微观上又不能论资排辈、求全责备,要根据不同岗位的需要来识别和选拔具备不同素质、能力和条件的干部。每名干部在业务能力、专业特长、文化素养等方面会有所不同,如有的干部做一个业务部门的主要领导能抓好一条线、游刃有余,但却未必就能管好一个面,这就需要选人者量才而用。因此,第四修井分公司着手制订适应干部任职标准的有关细则,对不同岗位的干部任用都有一个比较明确的条件和标准,使具备不同特点的干部在选择岗位时对自身能力有所自知,而组织部门也能够放宽视野选拔人才,不唯学历、不唯资历,改变了以往那种“提拔容易免职难”、“奖励容易处罚难”等干部任用和奖惩制度在实施过程中较为普遍存在的不合理现象。
  (二)选拔过程透明
  在选拔任用干部过程中,应当严格按照规定,进行民主推荐、组织考察、酝酿讨论和会议决定等工作程序。一是严把推荐关。干部选拔过程中要充分重视群众舆论监督的力量,倾听群众呼声,畅通群众意愿表达渠道,增强干部工作透明度,扩大群众在干部选任过程中的参与权,让群众支持、信任、满意的干部脱颖而出。二是严把考察关。干部考察是选拔干部的一个关键环节,也是必备的程序。许多干部出问题,不是出在“才”上,而是出在“德”上。因此分公司不断改进、完善考察工作,对干部进行多角度、全方位的考察,把“德才兼备”作为使用干部的首要条件。三是严把酝酿关。分公司班子坚持“集体领导、个别酝酿、会议决定、民主决策”原则,坚持必须班子成员全部到会才能研究决定人事任免的纪律,切实提高了选人用人的质量和选人用人的公信度。
  (三)重视后备培养
  企业应当将干部选拔任用前的培养当作增强企业发展后劲、提高干部队伍整体素质的重要措施,实行后备干部动态管理,对已经被列入后备干部名单的干部,逐年进行认真考核,发现新的优秀人才随时补充。从思想教育培养入手,综合办与基层班子共同制定帮带措施,通过“一帮一”等方式,不定期进行沟通交流和谈心,关注思想状态和工作情况,及时帮助解决发现的问题。同时,不断在专业能力培养上做文章,不断提升理论知识和实际操作技能。同时积极选派年纪较轻、学历层次较高的后备干部参加外部学习深造。
  二、落实责任,履行职责,健全干部管理工作责任机制是必要实践
  (一)加强干部岗位管理
  一是规范干部岗位管理。出台相关管理制度,将干部“选拔任用”、“考核与薪酬”等岗位管理流程进行梳理,确保干部从选拔到退出都有据可依、有规可查。二是探索干部退出管理机制。干部退出包括免职、辞职和退职三种情况,分别依据身体原因、考核结果以及年龄因素进行。
  (二)强化干部考核激励
  尽管我们一再强调,有为才能有位,鼓励干部不断创新,追求卓越,要在严格执行干部任期制的同时,建立起相应的任期目标责任制,签订工作目标责任书,跟踪进行阶段目标考核和年终综合考评,对完成目标、成效突出的,考虑继续任用或提拔重用,对混日子、未完成目标的,非但要追究其责任、给予相应的处罚,甚至要考虑能否给予留用,从而对那些无为而想有位的干部形成压力。第四修井分公司坚持让“有位”的人“有为”的干部使用理念,通过完善干部考核指标体系,采取定量考核与定性评价相结合,引导各级干部把精力集中到抓上产、保安全、增效益上,切实做到促进发展有韧劲、谋划发展有思路、推动发展有激情、实现发展有举措。
  三、严格监督,严格教育,建立健全干部党性修养和干部监督工作机制是必要基础
  (一)突出干部党性修养和作风养成教育
  基层的工作是一些具体的、微观的并且是错综复杂的工作,要求我们用精神、信念凝聚人,把信念当作“第一追求”,增强科学判断形势的能力。现实中,一些企业基层党组织和党员干部,忽视政治立场甚至忽视党性原则,致使党员干部思想滑坡、职工群众茫然无望,不仅队伍战斗力下降了,并且经济效益也因此受到极大影响。故此,在任何时候,都要坚定不移地抓好干部的理想信念教育,做到经营、教育“两不误”。
  (二)健全监督机制,多层次多渠道管理约束干部
  干部是否经得住考验,单靠个人的自我约束往往是不够的,组织必须给予严格的检查监督。严格要求、严格管理、严格监督对干部是一种约束、一种爱护,更是一种警戒。分公司除综合办按照干部管理权限,切实履行对干部的监督职责之外,还加强领导班子内部的监督力度,强化下级对上级、群众对干部的监督,并通过开展民意调查等活动,了解群众的真实反映。加强舆论监督,正确把握舆论导向,引导群众通过适当方式,对干部选拔任用工作和干部队伍中出现的问题进行监督。
  以上是我们在工作实践中对新形势下企业如何全面从严管理干部问题的几点较为粗浅的探索和思考。今后,我们将认真分析工作中存在的问题,扬长补短,不断探索从严管理干部的新思路、新方法、新途径,进一步激发干部潜力,促进企业干部队伍建设的全面提高。
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