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一、建立国有土地收益基金的必要性1．现行土地收购储备制度的融资方式无法满足其巨额的资金需求城市土地收购储备制度需要大量资金支持。城市土地储备所需的资金，主要包括两大部分：（1）土地收购阶段所需资金。在城市土地收购过程中，储备机构需要通过征用、收购、置换、到期回收等方式，从分散的土地使用者手中把土地集中起来。在这一过程中，征用农村集体土地、收购城市存量土地需要大量的资金支持。（2）土地储备阶段所需资金。土地储备中心在完成对土地的收购后，就必须对集中起来的土地进行房屋拆迁、土地平整、基础设施配套等一系列开发工