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摘要：笔者结合实际工作从多方面分析了加强基层党组织建设的途径，切实发挥好党员战斗堡垒作用，具有不同寻常的重要意义。
关键词：基层党组织；建设；堡垒
中国共产党《党章》明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”基层党建工作的好坏，关系到我党能否真正推动科学发展、促进社会和谐。基层党建工作抓得不好，我党的执政基础就会受到动摇。党的事业就会受到损害。公路行业是社会经济发展的重要支柱行业，加强公路行业基层党组织建设，是促进公路事业跨越式发展，构建和谐公路的保证。随着公路养护体制机制改革的不断深入，公路行业的发展面临着前所未有的挑战，如何充分发挥公路行业基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，是摆在公路部门各级党组织面前的重要课题。
一、扩大舆论宣传，加强思想政治工作，
思想政治工作是企业基层党建工作的重要组成部分。在经济快速发展时期，各种矛盾较为突出，机制变化大，利益矛盾多，需要思想政治工作去疏通引导，解惑释疑。因此，企业基层党组织要切实把改进思想政治工作作为加强基层组织建设的一个重要基础和前提来抓。我局结合“七一”、“十一”等活动，充分利用网络、媒体、板报、文艺演出等形式宣传教育，公开党员服务承诺，设立党员标兵示范岗，号召职工群众向先进典型学习，全局形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。积极向广大职工宣传贯彻党和国家的方针政策，引导职工群众正确认识当前企业面临的形势，参与企业改革发展，努力构建和谐的新型劳动关系；提升职工思想政治素质与科学文化素质，不断增强职工的创造能力，为企业发展多做贡献，提高企业的经济效益，实现企业和职工的共同发展。
二、强化领导班子建设，提高执政能力
公路部门各级班子是党的组织核心。加强基层党组织班子建设，要严格按照《党章》规定，坚持民主集中制，充分发扬党内民主，活跃党内生活，实现决策民主化和科学化，切实保障党员的民主权利。党组织班子成员要不断学习新知识，研究新情况，解决新问题，提高科学判断和应对公路改革复杂局面的能力。班子成员要加强团结，特别是党政一把手要做团结的表率。班子之间做到思想上多交流，工作上相互支持配合，小事讲风格，大事讲原则。尤为重要的是，要强化党内监督保廉洁，把反腐倡廉作为加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务。加强党风廉政、惩治和预防腐败体系建设，务必在做事上的求真务实，为政上的清正廉洁，展示共产党员在做人做事上的良好作风，倡导广大党员干部树立和弘扬良好作风，纯洁党性，老老实实做人，干干净净做事。
三、加强基层企业党组织的制度建设
针对新的经济形势环境和工作任务，首先，基层党组织要紧紧围绕企业党委和企业的安全生产工作，围绕中心，服务大局，拓展领域，强化功能，努力增强黨组织服务发展、凝聚群众、化解矛盾的能力。其次是要落实好组织制度建设；企业基层党组织要从实际出发，进一步健全完善党组织报告工作制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度、党员目标管理制度、党员轮训制度、谈话提醒制度等，使基层党支部工作制度化、规范化；最后是建立健全基层党支部工作目标责任制。坚持“围绕生产抓党建，抓好党建促发展”的工作方针，深化党支部目标管理和量化考核。把党建和生产经营工作指标一并纳入企业考核体系，使党建工作与生产经营工作有机结合、融为一体。
四、充分发挥党员的先锋模范带头作用
党的先进性表现在每一个党员的素质和先锋模范作用的发挥上。因此，需要建设一支高素质的党员队伍，以发挥党员的先锋模范带头作用。首先，要建立党员的教育机制，提高党员的综合素质，党员的理论、业务素质是党员最基本的素质。而党员良好的素养，则要依靠勤奋学习、自觉实践、不断积累和总结经验。因此，各级党组织要根据党员队伍的现状，着力健全党员长期受教育的机制，通过集中培训、鼓励自学，全面提高党员素质，通过多领域、多学科、多层次、多角度的学习使党员成为单位的“复合性”职工，做到政策与理论统筹、文化与业务兼顾、武装头脑与提高本领相结合，切实解决党员队伍存在的组织、思想及作风等方面的问题，增强广大党员党的意识及构建和谐企业的意识，以促使其思想政治素质得到提高。
其次，要改进党员结构，积极在一线员工中发展党员。我局深入开展“结对共建，先锋同行”、党员联系户、“1+1”结对帮扶活动，为困难群众提供资金帮扶、技术带富、切实为困难家庭排忧解难，使职工群众随时感受到党组织的温暖，吸引职工主动向党组织靠拢。一线员工直接从事最具体的业务，最熟悉一线情况，应当按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，不仅吸收带“长”的同志入党，而且要目光向下，把收费、养护、路政等业务一线的优秀分子吸收到党组织中来，积极发挥他们联系群众广泛、直接的优势，传达党的声音，关心员工的疾苦，听取员工的呼声，反映员工的意愿，架起党组织与员工之间的桥梁，积极发挥带头作用、桥梁作用和示范作用，带头讲党性，带头讲服务，带头讲求实，增强党组织的凝聚力，提高党组织的亲和力，引领、示范、带动全体员工共同进步，促进高速公路文明服务工作上升到一个新的台阶。
最后，要建立推动党员发挥先锋模范作用的制度和监督措施。我局按照“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”标准要求，以“增强党性、服务群众、树立形象、促进发展”为主线，组织党员深入开展“五带头”活动，通过带头抓生产、抓管理、抓服务，在言谈举止、处事等方面塑造良好的党员形象，在党风文明的形成过程中体现先进性，使党员成为学习宣传党的方针政策、实践科学发展观、服务基层群众的模范。教育引导每一名党员树立正确的价值观，充分发挥模范作用，人人争做模范。同时，要改善党员教育管理办法，使党员政治素质和管理水平得到不断提高。
五、创新载体，发挥基层党组织的战斗堡垒作用
要充分的发挥基层党组织的战斗堡垒作用，以解决改革发展中的难题作为党组织活动的重点，不断创新党组织活动方式，不断加强企业基层党组织建设，以促进企业生产经营作为检验党员的标准，为党员搭建平台以便让他们充分发挥党员的作用，可以建立党员品牌载体、党员先锋岗以及党员责任区这些载体，使党员为推动企业发展贡献自己的力量，为企业创造出更大的价值。抓载体要注意几个方面：首先要注重实效性。党建活动的开展结合企业实际，注重实效性。企业党组织要善于利用现有的各种资源，以“加强管理、提高素质、开拓市场、提高效益”为契机，积极创设为党员职工所需要和拥护的活动载体，使各项活动能联系企业生产和党员队伍的实际，发挥其应有的作用。其次要突出针对性。新形势下企业党组织要在管理方式和经营机制上进行改革，不能紧靠企业内部条件，还要注意观察企业外部市场。不断变化的市场环境或在一定程度上对企业的生产经营造成影响和制约。企业党组织要善于发现制约企业发展的因素，并针对这些因素提出相应的解决措施，以活动为载体，组织党员攻破难关，促进企业顺利的发展。最后是要呈现多样性。丰富多彩的党建活动有利于增强党建工作的活力。要注意将现代企业先进的管理方法和手段运用到党建工作当中，提高党建工作的效益，党建活动要突出“短、平、快”的特点，以便激发党员参与到其中。
参考文献：
【1】赵红.关于企业基层党组织建设的几点思考【J】.经济师，2012（6）.
【2】杨军.充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用的启示【J】.新疆教育，2012（18）.
关键词：基层党组织；建设；堡垒
中国共产党《党章》明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”基层党建工作的好坏，关系到我党能否真正推动科学发展、促进社会和谐。基层党建工作抓得不好，我党的执政基础就会受到动摇。党的事业就会受到损害。公路行业是社会经济发展的重要支柱行业，加强公路行业基层党组织建设，是促进公路事业跨越式发展，构建和谐公路的保证。随着公路养护体制机制改革的不断深入，公路行业的发展面临着前所未有的挑战，如何充分发挥公路行业基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，是摆在公路部门各级党组织面前的重要课题。
一、扩大舆论宣传，加强思想政治工作，
思想政治工作是企业基层党建工作的重要组成部分。在经济快速发展时期，各种矛盾较为突出，机制变化大，利益矛盾多，需要思想政治工作去疏通引导，解惑释疑。因此，企业基层党组织要切实把改进思想政治工作作为加强基层组织建设的一个重要基础和前提来抓。我局结合“七一”、“十一”等活动，充分利用网络、媒体、板报、文艺演出等形式宣传教育，公开党员服务承诺，设立党员标兵示范岗，号召职工群众向先进典型学习，全局形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。积极向广大职工宣传贯彻党和国家的方针政策，引导职工群众正确认识当前企业面临的形势，参与企业改革发展，努力构建和谐的新型劳动关系；提升职工思想政治素质与科学文化素质，不断增强职工的创造能力，为企业发展多做贡献，提高企业的经济效益，实现企业和职工的共同发展。
二、强化领导班子建设，提高执政能力
公路部门各级班子是党的组织核心。加强基层党组织班子建设，要严格按照《党章》规定，坚持民主集中制，充分发扬党内民主，活跃党内生活，实现决策民主化和科学化，切实保障党员的民主权利。党组织班子成员要不断学习新知识，研究新情况，解决新问题，提高科学判断和应对公路改革复杂局面的能力。班子成员要加强团结，特别是党政一把手要做团结的表率。班子之间做到思想上多交流，工作上相互支持配合，小事讲风格，大事讲原则。尤为重要的是，要强化党内监督保廉洁，把反腐倡廉作为加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务。加强党风廉政、惩治和预防腐败体系建设，务必在做事上的求真务实，为政上的清正廉洁，展示共产党员在做人做事上的良好作风，倡导广大党员干部树立和弘扬良好作风，纯洁党性，老老实实做人，干干净净做事。
三、加强基层企业党组织的制度建设
针对新的经济形势环境和工作任务，首先，基层党组织要紧紧围绕企业党委和企业的安全生产工作，围绕中心，服务大局，拓展领域，强化功能，努力增强黨组织服务发展、凝聚群众、化解矛盾的能力。其次是要落实好组织制度建设；企业基层党组织要从实际出发，进一步健全完善党组织报告工作制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度、党员目标管理制度、党员轮训制度、谈话提醒制度等，使基层党支部工作制度化、规范化；最后是建立健全基层党支部工作目标责任制。坚持“围绕生产抓党建，抓好党建促发展”的工作方针，深化党支部目标管理和量化考核。把党建和生产经营工作指标一并纳入企业考核体系，使党建工作与生产经营工作有机结合、融为一体。
四、充分发挥党员的先锋模范带头作用
党的先进性表现在每一个党员的素质和先锋模范作用的发挥上。因此，需要建设一支高素质的党员队伍，以发挥党员的先锋模范带头作用。首先，要建立党员的教育机制，提高党员的综合素质，党员的理论、业务素质是党员最基本的素质。而党员良好的素养，则要依靠勤奋学习、自觉实践、不断积累和总结经验。因此，各级党组织要根据党员队伍的现状，着力健全党员长期受教育的机制，通过集中培训、鼓励自学，全面提高党员素质，通过多领域、多学科、多层次、多角度的学习使党员成为单位的“复合性”职工，做到政策与理论统筹、文化与业务兼顾、武装头脑与提高本领相结合，切实解决党员队伍存在的组织、思想及作风等方面的问题，增强广大党员党的意识及构建和谐企业的意识，以促使其思想政治素质得到提高。
其次，要改进党员结构，积极在一线员工中发展党员。我局深入开展“结对共建，先锋同行”、党员联系户、“1+1”结对帮扶活动，为困难群众提供资金帮扶、技术带富、切实为困难家庭排忧解难，使职工群众随时感受到党组织的温暖，吸引职工主动向党组织靠拢。一线员工直接从事最具体的业务，最熟悉一线情况，应当按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，不仅吸收带“长”的同志入党，而且要目光向下，把收费、养护、路政等业务一线的优秀分子吸收到党组织中来，积极发挥他们联系群众广泛、直接的优势，传达党的声音，关心员工的疾苦，听取员工的呼声，反映员工的意愿，架起党组织与员工之间的桥梁，积极发挥带头作用、桥梁作用和示范作用，带头讲党性，带头讲服务，带头讲求实，增强党组织的凝聚力，提高党组织的亲和力，引领、示范、带动全体员工共同进步，促进高速公路文明服务工作上升到一个新的台阶。
最后，要建立推动党员发挥先锋模范作用的制度和监督措施。我局按照“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”标准要求，以“增强党性、服务群众、树立形象、促进发展”为主线，组织党员深入开展“五带头”活动，通过带头抓生产、抓管理、抓服务，在言谈举止、处事等方面塑造良好的党员形象，在党风文明的形成过程中体现先进性，使党员成为学习宣传党的方针政策、实践科学发展观、服务基层群众的模范。教育引导每一名党员树立正确的价值观，充分发挥模范作用，人人争做模范。同时，要改善党员教育管理办法，使党员政治素质和管理水平得到不断提高。
五、创新载体，发挥基层党组织的战斗堡垒作用
要充分的发挥基层党组织的战斗堡垒作用，以解决改革发展中的难题作为党组织活动的重点，不断创新党组织活动方式，不断加强企业基层党组织建设，以促进企业生产经营作为检验党员的标准，为党员搭建平台以便让他们充分发挥党员的作用，可以建立党员品牌载体、党员先锋岗以及党员责任区这些载体，使党员为推动企业发展贡献自己的力量，为企业创造出更大的价值。抓载体要注意几个方面：首先要注重实效性。党建活动的开展结合企业实际，注重实效性。企业党组织要善于利用现有的各种资源，以“加强管理、提高素质、开拓市场、提高效益”为契机，积极创设为党员职工所需要和拥护的活动载体，使各项活动能联系企业生产和党员队伍的实际，发挥其应有的作用。其次要突出针对性。新形势下企业党组织要在管理方式和经营机制上进行改革，不能紧靠企业内部条件，还要注意观察企业外部市场。不断变化的市场环境或在一定程度上对企业的生产经营造成影响和制约。企业党组织要善于发现制约企业发展的因素，并针对这些因素提出相应的解决措施，以活动为载体，组织党员攻破难关，促进企业顺利的发展。最后是要呈现多样性。丰富多彩的党建活动有利于增强党建工作的活力。要注意将现代企业先进的管理方法和手段运用到党建工作当中，提高党建工作的效益，党建活动要突出“短、平、快”的特点，以便激发党员参与到其中。
参考文献：
【1】赵红.关于企业基层党组织建设的几点思考【J】.经济师，2012（6）.
【2】杨军.充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用的启示【J】.新疆教育，2012（18）.