论文部分内容阅读
基层检察院的后勤部门是检察机关内设组织机构，为检察职能的发挥提供服务和保障。检察后勤管理工作关系到检察工作的发展。按照“管理科学化、保障现代化”的要求搞好后勤管理，是基层检察院建设的一项重要工作。尤其象武汉经济技术开发区人民检察院这样的小院，在人少任务重的情况下，如何根据自身特点搞好后勤管理，更是值得引起重视的课题。现结合我院的后勤管理工作实际，浅谈几点认识。
一、本院后勤管理的特点
“后勤”，对业务部门的服务、供应、保障工作等，主要指机关、团体中的行政事务性工作。具体表现为补给、维护及其它勤务。后勤管理就是对后勤工作进行组织、执行、监督，搞好后勤的各项工作。
检察机关的后勤管理要充分起到保障作用，为干警服务、为办案一线服务，保障工作的正常运转和检察业务的顺利开展。我院是一个只有25名干警的小院，人少机构小，后勤管理等各项综合性工作统属院综合管理部承担，致使后勤工作具有与众不同的特点。
一是人少任务重。综合管理部现有6名干警，承担着机关管理、行政装备、检察技术、信息网络、政工党务、宣传调研、纪检监察以及办公楼基本建设等工作任务，是一个大综合部门，其工作头绪多、任务重，一人要顶几人用。因而，工作的繁重性、艰巨性是显而易见的。
二是管理内容繁杂。工作涉及面很广，内容繁杂。主要有：案件报表统计管理、机要管理、财务管理、物资管理、车辆管理、安全管理、环境卫生管理、生活服务管理等。管理工作复杂、事无巨细，涉及工作生活中点点滴滴，小到日常物质购买，大到大宗物资政府采购等，直接影响检察形象、检察业务正常开展。
三是工作业务广泛。财政经费保障方面，开展各项检察业务工作所必需的人员经费、公用经费、专项经费等，以编制年度预算的方式，取得政府财政年度经费拨款，通过正常合理的开支制度管理，以保障各项检察工作的开展。统计管理工作，对检察工作的各种数据进行搜集、整理、汇总和综合分析，全面、及时反映检察工作的真实情况，为领导决策提供依据。负责对检察文秘信息的管理，为检察工作正常运行提供信息支撑。车辆管理，做好车辆日常维护，合理调配车辆，杜绝违章，保证行车安全，保障办公、办案需要。
二、本院后勤管理的现状
后勤管理以检察业务为根本，为检察业务服务。我院受人员、编制所限，后勤工作没有单设科室。后勤管理按照院党组的安排部署，在综合管理部的具体组织下，既明确分工专职工作人员，做好日常的后勤工作，又全室干警相互协作配合，完成事关全局的重要工作或是急办快办的事务。多年来，我院的后勤管理按这样的运作模式开展工作，取得了明显的成效。但按科学发展的要求，其影响和制约后勤管理的因素也不可小视。主要表现在：一是管理受制于机构设置。综合管理部肩负行政、财务、政策研究、执法监督、执纪监督、车辆管理、行政工作等诸多任务。任务重，压力过大，不仅直接影响到了行政管理职能的高效发挥，还影响到了检务后勤保障的优质服务。二是人员配置影响后勤管理高效。由于人少任务重，后勤人员兼职多，业务工作、综合工作一起抓，难免影响了办事效率，甚至有些工作难以达到高效服务的效果。三是工作人员的业务素能需要提高。由于人员少，主要忙于工作，后勤人员的业务培训少、缺乏知识更新，在一定程度上影响工作高质高效，造成管理制度落实不够到位，规范化管理难上层次、难上台阶。
三、强化本院后勤管理的几点意见
为适应新形势下检察工作发展的需要，基层小检察院要强化后勤管理的科学性，合理地配置资源，有针对性地尝试进行后勤管理机制改革。
一是积极争取基层政府和上级领导的支持，确保后勤保障经费来源。经费保障是非常重要的环节，直接关系到检察工作的开展。检察机关尤其是基层检察机关应该从实际出发，逐步解决制约检察机关工作及发展的具体问题。争取上级院和地方有关部门的支持，在编制、经费、装备等方面加大对检察院的支持力度。
二是完善人事管理。后勤干部队伍建设，在选人用人上要树立科学的人才观，选拔后勤人才要求德才兼备，做到人尽其才，人尽其用，合理搭配，分工负责。根据实际情况，聘请部分文职人员从事相关辅助性工作。强化后勤人员学习培训，采取“走出去，请进来”等多种手段，结合实际情况，提高后勤管理队伍的动手能力、管理能力、服务能力，打造一支“善管理，敢管理，能干事，能吃苦，清正廉洁”的后勤管理队伍。
三是科学设置后勤机构。最高人民检察院《关于加强检察经费保障工作的意见》中指出“地级检察院和有条件的县级检察院也要设立计划财务装备工作专门机构”。这为基层检察院设置后勤管理专门机构提供了依据。对于小检察院，根据实际需要，增加编制，单设后勤管理部门，履行专项职能，将政务工作、检察技术、执法监督、执纪监督、文秘、档案、统计等管理进行分离。
四是加强后勤管理制度建设。后勤工作纷繁复杂，大至钱物管理、案件扣押款物管理、安全保卫，小至一张纸的领取使用等等。管理部门要不断健全和完善部门职责、规章制度、工作流程、考核标准、奖惩机制等一系列具有科学性、规范性和长效性的工作制度。狠抓制度落实，后勤人员要有清晰的思路，超前意识，良好习惯，自觉意识，切实规范制度管理人员，全体成员自觉遵守制度。
五是强化服务理念，注重实效。强化有为才能有位，有位有为的岗位意识，强化清正廉洁敢于担当的责任意识，强化服务大局、服从中心工作的服务意识，追求管理科学化、制度化和现代化，使服务更加规范化、专业化、人性化。
做好基层小检察院后勤管理工作是一项科学性和系统性的工程，在明确自身院机构特点的基础上，制定切实有效的措施，实行科学化的管理，才能有效地发挥好后勤工作的效能，为检察事业的发展提供有力保障。
一、本院后勤管理的特点
“后勤”，对业务部门的服务、供应、保障工作等，主要指机关、团体中的行政事务性工作。具体表现为补给、维护及其它勤务。后勤管理就是对后勤工作进行组织、执行、监督，搞好后勤的各项工作。
检察机关的后勤管理要充分起到保障作用，为干警服务、为办案一线服务，保障工作的正常运转和检察业务的顺利开展。我院是一个只有25名干警的小院，人少机构小，后勤管理等各项综合性工作统属院综合管理部承担，致使后勤工作具有与众不同的特点。
一是人少任务重。综合管理部现有6名干警，承担着机关管理、行政装备、检察技术、信息网络、政工党务、宣传调研、纪检监察以及办公楼基本建设等工作任务，是一个大综合部门，其工作头绪多、任务重，一人要顶几人用。因而，工作的繁重性、艰巨性是显而易见的。
二是管理内容繁杂。工作涉及面很广，内容繁杂。主要有：案件报表统计管理、机要管理、财务管理、物资管理、车辆管理、安全管理、环境卫生管理、生活服务管理等。管理工作复杂、事无巨细，涉及工作生活中点点滴滴，小到日常物质购买，大到大宗物资政府采购等，直接影响检察形象、检察业务正常开展。
三是工作业务广泛。财政经费保障方面，开展各项检察业务工作所必需的人员经费、公用经费、专项经费等，以编制年度预算的方式，取得政府财政年度经费拨款，通过正常合理的开支制度管理，以保障各项检察工作的开展。统计管理工作，对检察工作的各种数据进行搜集、整理、汇总和综合分析，全面、及时反映检察工作的真实情况，为领导决策提供依据。负责对检察文秘信息的管理，为检察工作正常运行提供信息支撑。车辆管理，做好车辆日常维护，合理调配车辆，杜绝违章，保证行车安全，保障办公、办案需要。
二、本院后勤管理的现状
后勤管理以检察业务为根本，为检察业务服务。我院受人员、编制所限，后勤工作没有单设科室。后勤管理按照院党组的安排部署，在综合管理部的具体组织下，既明确分工专职工作人员，做好日常的后勤工作，又全室干警相互协作配合，完成事关全局的重要工作或是急办快办的事务。多年来，我院的后勤管理按这样的运作模式开展工作，取得了明显的成效。但按科学发展的要求，其影响和制约后勤管理的因素也不可小视。主要表现在：一是管理受制于机构设置。综合管理部肩负行政、财务、政策研究、执法监督、执纪监督、车辆管理、行政工作等诸多任务。任务重，压力过大，不仅直接影响到了行政管理职能的高效发挥，还影响到了检务后勤保障的优质服务。二是人员配置影响后勤管理高效。由于人少任务重，后勤人员兼职多，业务工作、综合工作一起抓，难免影响了办事效率，甚至有些工作难以达到高效服务的效果。三是工作人员的业务素能需要提高。由于人员少，主要忙于工作，后勤人员的业务培训少、缺乏知识更新，在一定程度上影响工作高质高效，造成管理制度落实不够到位，规范化管理难上层次、难上台阶。
三、强化本院后勤管理的几点意见
为适应新形势下检察工作发展的需要，基层小检察院要强化后勤管理的科学性，合理地配置资源，有针对性地尝试进行后勤管理机制改革。
一是积极争取基层政府和上级领导的支持，确保后勤保障经费来源。经费保障是非常重要的环节，直接关系到检察工作的开展。检察机关尤其是基层检察机关应该从实际出发，逐步解决制约检察机关工作及发展的具体问题。争取上级院和地方有关部门的支持，在编制、经费、装备等方面加大对检察院的支持力度。
二是完善人事管理。后勤干部队伍建设，在选人用人上要树立科学的人才观，选拔后勤人才要求德才兼备，做到人尽其才，人尽其用，合理搭配，分工负责。根据实际情况，聘请部分文职人员从事相关辅助性工作。强化后勤人员学习培训，采取“走出去，请进来”等多种手段，结合实际情况，提高后勤管理队伍的动手能力、管理能力、服务能力，打造一支“善管理，敢管理，能干事，能吃苦，清正廉洁”的后勤管理队伍。
三是科学设置后勤机构。最高人民检察院《关于加强检察经费保障工作的意见》中指出“地级检察院和有条件的县级检察院也要设立计划财务装备工作专门机构”。这为基层检察院设置后勤管理专门机构提供了依据。对于小检察院，根据实际需要，增加编制，单设后勤管理部门，履行专项职能，将政务工作、检察技术、执法监督、执纪监督、文秘、档案、统计等管理进行分离。
四是加强后勤管理制度建设。后勤工作纷繁复杂，大至钱物管理、案件扣押款物管理、安全保卫，小至一张纸的领取使用等等。管理部门要不断健全和完善部门职责、规章制度、工作流程、考核标准、奖惩机制等一系列具有科学性、规范性和长效性的工作制度。狠抓制度落实，后勤人员要有清晰的思路，超前意识，良好习惯，自觉意识，切实规范制度管理人员，全体成员自觉遵守制度。
五是强化服务理念，注重实效。强化有为才能有位，有位有为的岗位意识，强化清正廉洁敢于担当的责任意识，强化服务大局、服从中心工作的服务意识，追求管理科学化、制度化和现代化，使服务更加规范化、专业化、人性化。
做好基层小检察院后勤管理工作是一项科学性和系统性的工程，在明确自身院机构特点的基础上，制定切实有效的措施，实行科学化的管理，才能有效地发挥好后勤工作的效能，为检察事业的发展提供有力保障。