民间组织变身“国家机构”的伪装术

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  近日,一组据称“中国动态调查委员会主任(下称中调委)兼党组书记”李广年包养情妇的艳照在网络上流传。然而,既查询不到该机构的官网,也查询不到其上级单位和批准机构。后续的披露证明,李广年是个“伪官”,“中调委”是一家假官方机构。
  从“假钦差”赵锡永到“80亿LED采购案”的何学民,无论是高端的“国务院发展研究中心”,还是时髦的“国家环资委”,各种民间组织繁忙兜售权力,李广年们屡屡得手,他们有哪些唬人的招数?
  名称用“中字头”唬人
  众所周知,在中国大陆某机构或公司若前冠“中国”二字,非常难注册。“中字头”的机构往往和政府部门有着千丝万缕的联系。所以,“中国动态调查委员会”这个名称非常有唬人的功用。
  其次,在组织架构上“山寨”党政机构。从网上曝光的一份2010年的“中调委”(当时叫“国家动态调查委员会”)工作章程来看,它自称宗旨是“执行党的原则、提供决策依据,下设学术动态调查局、社会动态调查局、经济动态调查局、反腐动态调查局、秘书局、廉政动态调查局、商业动态调查局、保险动态调查局,办公室、机要处等委直属机关”。
  不仅如此,在其资金来源一项,排在第一位的供给单位是“各地方政府”。李广年2013年重组“中调委”后,宣称其上级主管单位“科学发展观理论调查研究学会”是中央党校的一个部门。在艳照事件曝光后,“中调委”的秘书长党金国也在微博上称,此事要向中纪委汇报。
  在办公地点选择上,故意混淆视听,和政府单位做邻居。“中调委”选租在朝阳区公安局、朝阳区人民检察院边上的大楼里办公。“国家环资委”选租和国家发改委的部分司局在同一幢楼里办公,甚至还借用国家发改委的会议室。
  负责人假装“上头有人”
  外在硬件上向官方机构看齐,软件上主要负责人的身份也不能“跌份儿”。这些民间组织的负责人往往还会为自己创造几个其他“看起来来头很大”的身份。
  “中调委”秘书长党金国,同时兼任“中国科学发展与调查研究成果建言献策工作委员会主任”“中国新农村建设促进会会长”“中原经济区建设促进会秘书长”;副秘书长冉令全,同时兼任“联合国世界和平基金会世界低碳环保联盟总会副秘书长”“中国新农村爱心公益事业委员会会长”。
  李广年本人则自称还是“中国纪检监察反腐调查网”的总编,让人误以为是中纪委下属网站的负责人。其实这个网站也是山寨的,十个字竟用了三种字体。
  李广年艳照事件爆发后,“中调委”秘书长党金国在微博上称“要向中纪委汇报”。一个民间机构的成员道德败坏,和主管党纪的中纪委有何相干呢?这实际上是党金国在暗示自己的官方身份。
  6月22日,中央党校正式辟谣,称中央党校下属单位中查无“中调委”无李广年,并表示,网上流传的谣言对中央党校名誉造成极大损害,中共中央党校保留依法追究相关当事人法律责任的权利。
  党金国也开始急于撇清,称“中调委”是正规组织,只是李广年个人不正规。但其实党金国自己也很不正规。2011年3月,党金国被“中国社会调查所”评选为全国百名突出贡献人物,而“中国社会调查所”所长李东民就是因为承诺能帮人成为“行业杰出人物”,还可以申请国务院特殊津贴等荣誉,因诈骗罪于去年被终审判处有期徒刑6年。另外,党金国担任会长的“中国新农村建设促进会”也是一个没有注册的非法组织。
  此外,伪装自己和“高级领导”有关系,最具有迷惑性。“中调委”的工作章程中,提到了该组织得到了“中国共产党第三代领导人的首肯并欣然题词”,还列举出了一长串部级、副部级高官对该机构成立“躬身前往祝贺”。后经专业人士考证,这个所谓“领导人题词”其实也是假冒的。
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