六起医院单身宿舍火灾的分析与思考

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  摘要:单身宿舍越来越成为大型医院,特别是教学医院的“标配”。为了做好防火工作,收集单身宿舍火灾数据进行统计分析,内容包括火灾时间、医院类型和等级、宿舍类型和直接原因。根据统计结果针对每种宿舍类型提出具体的防范措施。
  关键词:医院;单身宿舍;火灾
  随着医院的规模越来越大以及分院越来越多,单身宿舍越来越成为大型医院,特别是教学医院的“标配”。单身宿舍是一个既像家又不是家的地方,一旦把它变成了家,单身宿舍也一定成为像居民住宅那样的火灾高发区。因此,非常有必要对10年来全国医院单身宿舍火灾进行统计分析,总结规律和特点,提出针对性措施,有效预防火灾。
  一  资料来源与方法
  (一)资料来源
  据应急管理部网消息,2009年1月1日至2019年12月31日全国医院单身宿舍火灾案例6起。本文中单身宿舍包括员工宿舍、学生宿舍和民工宿舍三种类型,其中民工宿舍是指由于改扩建工程的需要,在正在运营的医院内临时搭建的建筑工人住宿场所。
  (二)研究方法
  将6起全国医院单身宿舍火灾资料数据输入Excel 2007,对火灾时间、医院类型、医院等级、宿舍类型和直接原因进行统计分析。
  二  结果
  2009—2019年全国6起单身宿舍火灾涉及4类4个等级的6家医院,共造成1人死亡。从火灾月份上看,除1月两起外,2月、5月、9月和10月各一起,而伤亡火灾出现在9月末,这可能出乎一般人的预料;从火灾时段上看,7、8、9、10、14、16时各一起火灾,伤亡火灾出现在16时,而在晚间却没出现火灾。这既在意料之外,又在情理之中。在4类医院中市属医院三起、学院附属医院、区县医院和民营医院各一起,其中学院附属医院火灾中出现伤亡。与之相应,三级甲等综合医院2家、三级乙等综合医院1家、三级甲等专科医院1家、二级甲等综合医院1家和二级乙等综合医院1家,该医学院附属医院为三级甲等综合医院。从宿舍类型上看,员工宿舍火灾三起、民工宿舍火灾两起和学生宿舍火灾一起,伤亡火灾出现在员工宿舍。最后,从直接原因上看,电气火灾三起,具体为违规使用电热毯二起和违规用电一起。另外三起火灾为原因不明,其中包括伤亡火灾。需要补充说明的是,一起员工宿舍火灾发生住院楼楼顶搭建的活动房,这也是人员伤亡之所。而一起员工宿舍也是由玻钢材质搭建而成。
  三  思考
  大型医院,特别是三级甲等教学医院,同时可以存在一种或几种类型,消防安全管理工作的任务极其艰巨。以复旦大学附属中山医院为例,两栋宿舍楼共有床位1650张,2018年的住宿率达到95%以上,住宿人员包括本院员工、进修医生、住院医师规范化培训基地生和复旦大学上海医学院研究生。鉴于三种单身宿舍在住宿人员、主管部门、火灾原因和消防主体的差异性,现逐一进行阐述。
  (一)民工宿舍
  医院建设工程施工人员流动性大,各班组在工地上进出场时间不同,这些人员往往是由民工头组织管理,普遍存在人员防火安全意识淡薄,宿舍安全管理制度落实不到位的现象。本文提到的二起民工宿舍火灾就是由于违规用电和违规使用电热毯造成的。因此,必须强化施工方的消防安全主体责任,严格落实施工现场用火、用电、用气管理制度,严禁在宿舍内吸烟和使用私人电器,依法履行消防安全教育与培训义务。更重要的是,建设方必须切实履行监管职责,根据建设工程合同条款实施奖惩,督促施工方履行消防安全主体义务,保障工程建设和宿舍的安全。
  (二)学生宿舍
  毫无疑问,在三类单身宿别中住宿人员最多的莫过于学生宿舍,具體包括研究生、医疗类实习生、护理类实习生、规培医院、进修人员、岗位培训生和博士后等,这就造成了人员多、差异大、需求广的工作局面。一旦在服务和管理两方面有任何疏漏,电热毯、电饭煲、热得快等违章电器就会随即进入宿舍,带来巨大的消防安全隐患。因此,宿舍管理和服务工作必须规范化、系统化、科学化,把二者有机地结合起来。其次,宿舍配备智能用电管理系统,利用技术手段自动识别宿舍使用的电器功率,从而有效切断热得快等大功率电器使用电源,有力保障宿舍的消防安全。最后,宿舍管理部门必须依托学生主管部门共同做好安全管理工作,真正实现防火工作有温度、讲力度、能落实、出效果。
  (三)员工宿舍
  毋庸置疑,员工宿舍是三类宿舍中防火工作最为艰巨的。一方面,正如本文中的二起火灾案件所提到的,很多员工宿舍都是搭建的,消防设备设施很难同步到位。另一方面,基于种种原因,住宿管理人员在安全管理工作中很难做到一把尺子量到底,特别是对一些老员工。电视、冰箱、电饭煲、电热毯等生活家电出现在员工宿舍,也就不足为奇了,但这极大增加了火灾的风险。因此,为了做好员工宿舍的消防工作,必须做好以下几个方面工作。
  第一,员工宿舍,包括学生宿舍在内,必须与医院建设同时规划、同时施工、同时交付使用,有完善的安全管理制度和配套的消防设备设施,而且其位置要远离病房楼和门诊楼。
  第二,防火问题,与其说是安全问题,还不如说是管理问题,必须引入经济杠杆,建立一套成熟完善的住宿人员退出机制,严禁单身宿舍出现家庭内容。更重要的是,宿舍管理必须树立“以人为本”的理念,积极推进公寓化管理进程,变“滞后服务”为“超前服务”、变“被动服务”为“主动服务”、变“数量服务”为“质量服务”,把管理与服务结合起来,把防火工作与业务工作结合起来,切实调动住宿人员参与消防工作的积极性和主动性,真正实现未雨绸缪,有效预防火灾。
  第三,在六起火灾中出现了1例死亡案件,教训惨痛。如果同样面对高层宿舍、大火封路、身旁无灭火器材的绝境,该如何逃生呢?火场实践告诉我们,安全无小事,只有掌握科学的自救逃生方法,才有可能在险境中开辟出一条生路。
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