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摘要：地籍调查是土地登记的法定程序，是土地登记的基础工作，其资料成果经土地登记后，具有法律效力。调查人员必须严格按照ISO9001的标准对土地使用情况进行仔细的调查，如实的填写地籍使用情况，以保证地籍调查的质量。本文详细的介绍了地籍调查和质量管理体系之间的联系。
关键词：地籍调查ISO9001质量管理体系全过程
中图分类号：P272文献标识码： A 文章编号：
一、地籍调查的目的
地籍调查是国家对土地管理的基本工作，划分为两大类，分别是变更地籍调查和初始地籍调查。掌握土地的利用情况，核实土地的权属以及确认土地界址的具体位置，并且根据地籍测量得到土地使用情况的准确数据，为地籍管理服务的完善提前做好技术准备，并且提供法律上的凭证。ISO9001是一种新型的质量管理模式，强调的是将顾客放在首位，并且还特别强调了所有的工作最重要的是注重过程，工作质量的好坏是由工作过程中的各个环节的质量来决定的，只有良好的过程质量，产品的质量才能有所保障。地籍调查的调查人员如果能很好的按照ISO9001的标准对我国的土地使用情况进行调查，将有利于我国了解到各个土地的使用情况，同时对不合理的土地使用进行改善，使我国土地的合理使用更加完善。
二、地籍调查的内容
地籍调查根据各地的调查目的不同，内容差距也是相当大的。目前我国所使用的土地调查登记制度，主要内容包括地籍测量和权属调查这两个方面。要求对每宗土地的使用人情况、使用的情况和土地的权属以及权限等情况进行仔细的登记，并且必须对每块土地的界址和权属状况进行确切的记载和描述。
地籍调查的具体流程
（一）、准备工作
首先，要对各地区进行大量的宣传，让广大人民群众都了解到地籍调查的内容以及目的。对调查人员进行全面的培训，增强他们的专业知识技能，调查之前还需要制定完善的工作计划，有利于调查工作的顺利进行。其次，要对被调查地区进行全面的资料搜集，查阅资料，制作地籍图，了解到该地区的一些基本情况。最后，将权属工作表复制出来，制定相关的工作路线，对调查工作进行全方位的完善。
（二）、实地调查
实地调查是工作中最重要的部分。首先，要向该地区的群众发放指界通知书和权属调查的通知书，收集土地的权属来源材料。其次，对地块进行划分，对土地进行核实界线，丈量界址的边长，设置界标，然后将各种信息填入调查表。最后将宗地草图绘制出来，标注地类，并且需要界址双方签字盖章。
、内业整理
实地调查完善后，就是对内业进行系统的整理，对实地调查所收集到的信息进行记录。首先将搜集到的地籍号统一编制，例如：街道号、宗地号、街坊号以及界址点号。其次，将所有的信息都填入调查表内，一定要仔细填写，避免误填，做到最精准的完善调查表。最后，绘制街坊图，将地籍图绘制出来，将各个地区的划分界址以及使用情况都标注出来，使人们看到街坊图就能对土地的使用情况一目了然。使图、表、数据做到相互一致。
（四）、互检
对调查结果进行检查也是非常重要的一个环节，有利于检察人员的认真工作，更能完善质量管理体系，相当于对检查人员的工作起到了一定的监督作用。在调查人员将所有的信息资料、图表都完善了以后，需要将资料、成果进行分类整理，然后将各类资料提交给检查组进行核查。
（五）、专检
建议国家完善我国的检查组，强化检查组的专业检查技能，避免出现滥竽充数的情况，出现漏查、错查的现象。因此，有了强大的专业检查队伍，更有利于我国地籍调查的质量过关。因此，实体的专职检查人员必须对上交的各类资料、图标等进行仔细的核查，加强其准确度。
（六）、验收
地籍调查的最后一个步骤就是对调查结果进行验收，验收并不是對所有的调查资料进行检查，而是对整理好的资料、成果进行抽查，抽取其中20％的调查资料进行重点核查。检查过关后再进行验收。
ISO9001质量体系和地籍调查之间的联系
、准备工作
ISO9001质量体系与地籍调查之间存在着非常密切的联系。在调查工作实施之前，必须对调查员进行各方面的培训，让他们了解到地籍调查质量的重要性，增强他们的专业知识技能，然后对其进行考核，通过考核后，必须持证上岗。对调查人员进行培训的内容是非常全面的。例如：调查项目的分解、各个分解项目的工作量、预计的费用、困难类别、作业的计划、质量的控制措施以及起讫的日期。对调查人员的培训必须严格执行，才能有利于他们按照ISO9001的标准进行地籍调查。
、实地调查
必须对指界通知书和权属调查做好存根，要求收到通知书的群众签字，要求认真填写，字迹整洁，书面规范，方便有据可查。在收集权属来源资料的时候，必须要向用户出示《地籍调查收件资料清单》，而且该清单必须经过调查员签字。对各方面的调查都必须现场实施，保证成果的完整性和原始性。调查表中一定要客观详细的对土地使用情况进行完整准确的记载，以保证地籍调查的质量。
内业整理
在调查完成后，绘制地籍图是必须的工作，每个街坊图的界址点号必须由上至下，由左至右。然后从“1”号开始按照反“S”型进行编号，内业整理的关键就在于使图、数据、表内容一致，保证成果的规范性和完整性。通过ISO9001的标准对其进行检查，将不合格的消灭，规范质量问题，检查的负荷也会相应的减轻。
验收
验收是单位委托指定的检查员对调查结果进行抽查验收，抽查率为20％。错误率低于15％则视为合格，相反的错误率高于15％则不合格，必须返回，要求其返工。验收的重点内容包括：地籍要素中权属关系的正确与否、重要内容的正确率、地籍调查时是够按照法律程序进行、界址点和界址线的逻辑关系、地籍号编写的规范程度、宗地草图是不是符合实际、调查表的填写是否准确整洁等。最后要求验收员填写《测绘产品检查记录表》。
总结：
国家应该严格要求地籍调查的质量，普及ISO9001质量管理体系，让调查人员更加注重作业的过程而不是一味的追求结果。使地籍档案的成果更具有正确性和规范性。使国家能更准确的了解到各个地区的土地使用情况，以及土地在各个部门的分配情况，根据地籍调查的情况更好更科学的建立土地管理体系，促使大家合力的利用土地，保护好土地。对国对民都有百利而无一害。
参考文献：
[1] 李海平,郭贵海.浅谈地籍调查与质量管理体系的关系[J].地矿测绘,2006,22(3):34-35.
[2] 罗辉.地籍数据库的建设与质量控制[J].北京测绘,2000,(4):26-28.
[3] 段文周.城镇地籍调查质量控制初步探讨[J].西部探矿工程,2010,22(5):102-103.
关键词：地籍调查ISO9001质量管理体系全过程
中图分类号：P272文献标识码： A 文章编号：
一、地籍调查的目的
地籍调查是国家对土地管理的基本工作，划分为两大类，分别是变更地籍调查和初始地籍调查。掌握土地的利用情况，核实土地的权属以及确认土地界址的具体位置，并且根据地籍测量得到土地使用情况的准确数据，为地籍管理服务的完善提前做好技术准备，并且提供法律上的凭证。ISO9001是一种新型的质量管理模式，强调的是将顾客放在首位，并且还特别强调了所有的工作最重要的是注重过程，工作质量的好坏是由工作过程中的各个环节的质量来决定的，只有良好的过程质量，产品的质量才能有所保障。地籍调查的调查人员如果能很好的按照ISO9001的标准对我国的土地使用情况进行调查，将有利于我国了解到各个土地的使用情况，同时对不合理的土地使用进行改善，使我国土地的合理使用更加完善。
二、地籍调查的内容
地籍调查根据各地的调查目的不同，内容差距也是相当大的。目前我国所使用的土地调查登记制度，主要内容包括地籍测量和权属调查这两个方面。要求对每宗土地的使用人情况、使用的情况和土地的权属以及权限等情况进行仔细的登记，并且必须对每块土地的界址和权属状况进行确切的记载和描述。
地籍调查的具体流程
（一）、准备工作
首先，要对各地区进行大量的宣传，让广大人民群众都了解到地籍调查的内容以及目的。对调查人员进行全面的培训，增强他们的专业知识技能，调查之前还需要制定完善的工作计划，有利于调查工作的顺利进行。其次，要对被调查地区进行全面的资料搜集，查阅资料，制作地籍图，了解到该地区的一些基本情况。最后，将权属工作表复制出来，制定相关的工作路线，对调查工作进行全方位的完善。
（二）、实地调查
实地调查是工作中最重要的部分。首先，要向该地区的群众发放指界通知书和权属调查的通知书，收集土地的权属来源材料。其次，对地块进行划分，对土地进行核实界线，丈量界址的边长，设置界标，然后将各种信息填入调查表。最后将宗地草图绘制出来，标注地类，并且需要界址双方签字盖章。
、内业整理
实地调查完善后，就是对内业进行系统的整理，对实地调查所收集到的信息进行记录。首先将搜集到的地籍号统一编制，例如：街道号、宗地号、街坊号以及界址点号。其次，将所有的信息都填入调查表内，一定要仔细填写，避免误填，做到最精准的完善调查表。最后，绘制街坊图，将地籍图绘制出来，将各个地区的划分界址以及使用情况都标注出来，使人们看到街坊图就能对土地的使用情况一目了然。使图、表、数据做到相互一致。
（四）、互检
对调查结果进行检查也是非常重要的一个环节，有利于检察人员的认真工作，更能完善质量管理体系，相当于对检查人员的工作起到了一定的监督作用。在调查人员将所有的信息资料、图表都完善了以后，需要将资料、成果进行分类整理，然后将各类资料提交给检查组进行核查。
（五）、专检
建议国家完善我国的检查组，强化检查组的专业检查技能，避免出现滥竽充数的情况，出现漏查、错查的现象。因此，有了强大的专业检查队伍，更有利于我国地籍调查的质量过关。因此，实体的专职检查人员必须对上交的各类资料、图标等进行仔细的核查，加强其准确度。
（六）、验收
地籍调查的最后一个步骤就是对调查结果进行验收，验收并不是對所有的调查资料进行检查，而是对整理好的资料、成果进行抽查，抽取其中20％的调查资料进行重点核查。检查过关后再进行验收。
ISO9001质量体系和地籍调查之间的联系
、准备工作
ISO9001质量体系与地籍调查之间存在着非常密切的联系。在调查工作实施之前，必须对调查员进行各方面的培训，让他们了解到地籍调查质量的重要性，增强他们的专业知识技能，然后对其进行考核，通过考核后，必须持证上岗。对调查人员进行培训的内容是非常全面的。例如：调查项目的分解、各个分解项目的工作量、预计的费用、困难类别、作业的计划、质量的控制措施以及起讫的日期。对调查人员的培训必须严格执行，才能有利于他们按照ISO9001的标准进行地籍调查。
、实地调查
必须对指界通知书和权属调查做好存根，要求收到通知书的群众签字，要求认真填写，字迹整洁，书面规范，方便有据可查。在收集权属来源资料的时候，必须要向用户出示《地籍调查收件资料清单》，而且该清单必须经过调查员签字。对各方面的调查都必须现场实施，保证成果的完整性和原始性。调查表中一定要客观详细的对土地使用情况进行完整准确的记载，以保证地籍调查的质量。
内业整理
在调查完成后，绘制地籍图是必须的工作，每个街坊图的界址点号必须由上至下，由左至右。然后从“1”号开始按照反“S”型进行编号，内业整理的关键就在于使图、数据、表内容一致，保证成果的规范性和完整性。通过ISO9001的标准对其进行检查，将不合格的消灭，规范质量问题，检查的负荷也会相应的减轻。
验收
验收是单位委托指定的检查员对调查结果进行抽查验收，抽查率为20％。错误率低于15％则视为合格，相反的错误率高于15％则不合格，必须返回，要求其返工。验收的重点内容包括：地籍要素中权属关系的正确与否、重要内容的正确率、地籍调查时是够按照法律程序进行、界址点和界址线的逻辑关系、地籍号编写的规范程度、宗地草图是不是符合实际、调查表的填写是否准确整洁等。最后要求验收员填写《测绘产品检查记录表》。
总结：
国家应该严格要求地籍调查的质量，普及ISO9001质量管理体系，让调查人员更加注重作业的过程而不是一味的追求结果。使地籍档案的成果更具有正确性和规范性。使国家能更准确的了解到各个地区的土地使用情况，以及土地在各个部门的分配情况，根据地籍调查的情况更好更科学的建立土地管理体系，促使大家合力的利用土地，保护好土地。对国对民都有百利而无一害。
参考文献：
[1] 李海平,郭贵海.浅谈地籍调查与质量管理体系的关系[J].地矿测绘,2006,22(3):34-35.
[2] 罗辉.地籍数据库的建设与质量控制[J].北京测绘,2000,(4):26-28.
[3] 段文周.城镇地籍调查质量控制初步探讨[J].西部探矿工程,2010,22(5):102-103.