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摘要：随着我国经济建设的不断深入，国家的基本建设不断发展，建设工程的投入在不断上升，因此，加强建筑工程造价的控制与管理工作对于提升工程质量、节约成本等具有重要的作用。本文将针对建筑工程在决策时期、设计时期、招标时期、实施时期和竣工结算时期的工程造价的控制和管理进行研究和分析，以求在建设工程项目不同阶段的各种资源得到合理有效地利用，获得最佳的质量效益和经济效益。
关键字：建筑；工程造价；控制；管理；分析
中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：
近年来，随着我国经济现代化建设的飞速发展，基础设施的建设也在不断扩大。建筑业是关系到我国国计民生的支柱产业，一直是国家和社会关注的焦点，加强建筑工程造价的控制与管理工作能够提升工程的质量并且获得最佳的经济效益。然而，我国现今的工程造价管理和控制水平与发达国家还有较大差距，在技术和方法方面还采用标准定额管理为主的旧体制。；而工程造价的管理和控制是一项贯穿整个工程的工作，需要从建筑工程在决策时期、设计时期、招标时期、实施时期和竣工结算时期这几个不同时期进行相应的工程造价管理和控制，保证项目的每个阶段都能合理有效地运用人力和物力，节约成本，以最小的付出在保证工程质量合格的情况下获得最大的经济效益。
一、我国建筑工程造价管理的现状
现在，世界上的发达国家在工程造价的管理上更多地采取事前预测和事中控制的方式，而我国的传统方式容易造成轻经济与重技术、轻决策与重实施、先建设与后算账的现象。建筑工程的施工各参与方由于观念和意识因素，对造价的控制和管理不重视，使得工程造价的控制和管理工作难以开展。学者们对这一问题做了大量的研究分析和探索，在二十世纪八十年代，学者们创立了贯穿工程全过程的造价控制与管理方法，并且通过实践验证了这些方法的可行性和有效性，因此，我国的工程造价管理与控制需要通过这些方法从观念和技术方法上提高水平。
二、建筑工程造价的控制和管理措施
（一）建筑工程在决策时期的造价控制与管理
建设工程项目的决策时期是指投资方案的选择和决定阶段。该阶段的目的是为了论证待建项目在技术和经济方面的可行性和必要性，对不同的建设方案根据技术和经济因素进行比较和选择并做出判断与决定。工程项目的决策直接关系着工程造价和该工程项目的经济效益。因此，这一阶段对于工程项目非常重要，它是建筑项目首要把握好的工作。在这个阶段中工程造价管理和控制的涉及面广泛、工作量较大，需要的专业人士众多，如造价工程师、经济专家、工程技术人员、市场分析专家、土木工程师和财会人员等，对于数据的要求相当严格，必须保证造价结果的准确性。在这一阶段需要做以下几方面的工作：
1、首先需要建立建设工程项目控制，执行项目决策、岗位分工、价款支付、授权批准、概预算控制和竣工决算的控制和检查。
2、为了保证决策工作的顺利进行，需要提前做好与项目决策相关的准备工作，收集决策相关的基础资料，比如建设工程的设备及原材料单价、地质情况资料等，收集过程一定要做到详细和准确。
3、对于建设项目进行详细、准确的市场研究。建设项目的市场需求决定了该建设项目的经济收益，因此在决策时期需要做详细的市场研究，收集详细的数据资料，做出科学客观的分析研究，并合理地确定建设工程的规模和建筑标准，写好立项申请与项目可行性研究报告。
4、筛选方案和优化方案。在进行完准确详细的市场研究后，根据研究的结果和该项目的情况，对方案进行筛选，在保证质量和可行性原则的基础上，选取造价低收益高的方案，并且对项目进行优化，简化工艺、合理运用设备、人员和资金。
5、在确定和优化方案结束后，需要对建设工程项目进行效益分析、投资估算，在此过程中要从实际出发，收集相关的数据依据，做到全面详细，考虑到影响工程造价的各种可能因素，对于市场价格可能存在的浮动要在投资估算上留有余地。
（二）建筑工程在设计时期的造价控制与管理
1、从经济效益出发，比较评选不同方案
对设计方案的招标制度进行改进与完善，在保证质量和可行性的基础上，从经济效益出发，筛选方案。对于提供的方案，要求明确概算控制的经济指标，打破过去设计方案时以技术指标为主的评选方式，充分兼顾经济效益。
2、加强设计监理制度
建设项目的管理部门应该抓紧建立设计监理的单位资质审批条件，对设计监理相关的人才进行引入、培训和考核注册工作，对于设计监理的责任和标准要科学地制定和完善，结合政府监管，净化和改善设计监理的客观环境。
3、优化设计方案
设计方案的可行性和投资回报率直接关系着工程造价的多少，因此，需要科学地优化设计方案。除了需要尽可能地降低成本以外，还需要注重项目的进度和技术先进性。在保证质量的基础上，追求利益，并且保证工程项目的建筑物在建成后的技术和功能具有先进性，具有尽可能高的社会价值。
4、合理应对设计变更
设计方案的变更一般是不允许的，因为设计的变更很可能严重影响工程的可行性、项目前景和进度，应该严格规定严禁擅自扩建、提升标准等，对于特殊情况下的设计变更，需要合理应对，要求变更不得影响项目的功能正常发挥，及时对变更后设计方案的造价进行核算。
（三）建筑工程在招标时期的造价控制与管理
1、合理编制标底
在招标阶段，标底是工程的建设单位投资的底数，对工程造价的控制与管理具有重要的作用。在编制标底时，如果没有自行编制的条件，必须寻找专业、权威的机构代为编制，有条件的尽量要自行编制。在编制时应该从实际出发，符合市场情况，保证标底编制的合理性、科学性。
2、合理发包
发包方式是控制工程造价的有效途径，应该从实际出发，依照建设工程本身的规模、特性等实际情况选择合理的发包方式。并且必须进行招标竞争，严禁议标、先施工后定价。
3、合理招标和投标
招标投标是否合理直接关系到建设工程的造价是否合理，严格执行合理规范的招投标制度，能够有效地管理和控制建设工程的造价，使得竞标单位能够公平公开竞争。
4、合理选择施工单位
施工单位直接关系到工程的质量和效益，选择施工单位时，应该具体情况具体分析，根据建设工程的规模和技术要求不同，选择不同的施工单位。对于规模大、技术要求高的工程项目，应该选择经验丰富、施工技术强硬的施工单位，保证工程的质量和进度，而对于规模小、技术要求低的工程项目可以选择小型的施工单位，在保证工程质量的基础上尽量降低成本。
（四）建筑工程在项目实施时期的造价控制与管理
1、实施时期控制设计的变更
在施工开始以前，各个相关的单位应该认真商量和审核工程的设计图纸，在施工前将问题解决，避免施工期间的设计变更，保证工程的质量、进度和成本。
2、保证签证质量
签证的质量应该严格保证，工程的签证办理应该及时，对签证的描述必须准确和客观，特别是对于隐藏项目的标注，一定要详细准确。
3、合理应对索赔和反索赔
工程施工过程中发生索赔纠纷是十分正常的，工程缺陷、延期等现象的出现应该尽量避免，但是一旦出现，应该严格按照双方签订的合同和相关的法律法规进行索赔。
4、正常、规范地支付工程进度款
支付工程进度款是施工过程中容易出现矛盾和问题的阶段，应该根据相关法律法规和双方签订的合同标准，严格执行工程进度款的支付工作，不拖延，对不合格的工程拒绝支付。
（五）建筑工程在竣工结算时期的造价控制与管理
竣工结算阶段是工程的最后一个阶段，是指施工企业根据双方签订的合同完全完成所承包的建设工程项目，并且质量检验合格，确认完全符合签订的合同要求，然后向建设企业进行最终的工程结算。在这个时期，需要嚴格核对工程数量，核对原材料的单价和质量，并根据施工图纸核对材料的实际用量，审核结算的取费程序和准确性。在建设企业审核准确后，还需要递交到审计部门审核，保证准确性。
三、结语
由上所述，目前我国建设工程的造价管理和控制应该通过对工程全过程的管理来进行，针对建筑工程的决策时期、设计时期、招标时期、实施时期和竣工结算时期这几个不同的阶段，采取相应的管理和控制措施，充分有效地控制成本，提高收益；在保证建设工程质量符合相关的规定标准的情况下，充分运用人力、物力，获得最好的社会效益和经济收益。
参考文献：
[1] 崔婞.建筑工程造价的控制与管理[J].建材技术与应用,2009,(3):40-42.
[2] 曾敏.论建筑工程造价的控制与管理[J].价值工程,2010,29(9):42-42.
[3] 杨毅.试论建筑工程造价的控制与管理[J].价值工程,2011,30(33):62.
[4] 王平.论建筑工程造价的控制与管理[J].内江科技,2010,31(2):17,82.
[5] 刘志声.浅谈建筑工程造价的控制与管理[J].山西建筑,2008,34(5):275-276.
[6] 谢颖,黄文杰,高犁难等.基于智能化信息处理的建筑工程造价短期预测[J].数学的实践与认识,2007,37(6):24-31.
作者简介：段磊，云南志成工程造价咨询有限公司，主要从事工程造价编审工作。
关键字：建筑；工程造价；控制；管理；分析
中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：
近年来，随着我国经济现代化建设的飞速发展，基础设施的建设也在不断扩大。建筑业是关系到我国国计民生的支柱产业，一直是国家和社会关注的焦点，加强建筑工程造价的控制与管理工作能够提升工程的质量并且获得最佳的经济效益。然而，我国现今的工程造价管理和控制水平与发达国家还有较大差距，在技术和方法方面还采用标准定额管理为主的旧体制。；而工程造价的管理和控制是一项贯穿整个工程的工作，需要从建筑工程在决策时期、设计时期、招标时期、实施时期和竣工结算时期这几个不同时期进行相应的工程造价管理和控制，保证项目的每个阶段都能合理有效地运用人力和物力，节约成本，以最小的付出在保证工程质量合格的情况下获得最大的经济效益。
一、我国建筑工程造价管理的现状
现在，世界上的发达国家在工程造价的管理上更多地采取事前预测和事中控制的方式，而我国的传统方式容易造成轻经济与重技术、轻决策与重实施、先建设与后算账的现象。建筑工程的施工各参与方由于观念和意识因素，对造价的控制和管理不重视，使得工程造价的控制和管理工作难以开展。学者们对这一问题做了大量的研究分析和探索，在二十世纪八十年代，学者们创立了贯穿工程全过程的造价控制与管理方法，并且通过实践验证了这些方法的可行性和有效性，因此，我国的工程造价管理与控制需要通过这些方法从观念和技术方法上提高水平。
二、建筑工程造价的控制和管理措施
（一）建筑工程在决策时期的造价控制与管理
建设工程项目的决策时期是指投资方案的选择和决定阶段。该阶段的目的是为了论证待建项目在技术和经济方面的可行性和必要性，对不同的建设方案根据技术和经济因素进行比较和选择并做出判断与决定。工程项目的决策直接关系着工程造价和该工程项目的经济效益。因此，这一阶段对于工程项目非常重要，它是建筑项目首要把握好的工作。在这个阶段中工程造价管理和控制的涉及面广泛、工作量较大，需要的专业人士众多，如造价工程师、经济专家、工程技术人员、市场分析专家、土木工程师和财会人员等，对于数据的要求相当严格，必须保证造价结果的准确性。在这一阶段需要做以下几方面的工作：
1、首先需要建立建设工程项目控制，执行项目决策、岗位分工、价款支付、授权批准、概预算控制和竣工决算的控制和检查。
2、为了保证决策工作的顺利进行，需要提前做好与项目决策相关的准备工作，收集决策相关的基础资料，比如建设工程的设备及原材料单价、地质情况资料等，收集过程一定要做到详细和准确。
3、对于建设项目进行详细、准确的市场研究。建设项目的市场需求决定了该建设项目的经济收益，因此在决策时期需要做详细的市场研究，收集详细的数据资料，做出科学客观的分析研究，并合理地确定建设工程的规模和建筑标准，写好立项申请与项目可行性研究报告。
4、筛选方案和优化方案。在进行完准确详细的市场研究后，根据研究的结果和该项目的情况，对方案进行筛选，在保证质量和可行性原则的基础上，选取造价低收益高的方案，并且对项目进行优化，简化工艺、合理运用设备、人员和资金。
5、在确定和优化方案结束后，需要对建设工程项目进行效益分析、投资估算，在此过程中要从实际出发，收集相关的数据依据，做到全面详细，考虑到影响工程造价的各种可能因素，对于市场价格可能存在的浮动要在投资估算上留有余地。
（二）建筑工程在设计时期的造价控制与管理
1、从经济效益出发，比较评选不同方案
对设计方案的招标制度进行改进与完善，在保证质量和可行性的基础上，从经济效益出发，筛选方案。对于提供的方案，要求明确概算控制的经济指标，打破过去设计方案时以技术指标为主的评选方式，充分兼顾经济效益。
2、加强设计监理制度
建设项目的管理部门应该抓紧建立设计监理的单位资质审批条件，对设计监理相关的人才进行引入、培训和考核注册工作，对于设计监理的责任和标准要科学地制定和完善，结合政府监管，净化和改善设计监理的客观环境。
3、优化设计方案
设计方案的可行性和投资回报率直接关系着工程造价的多少，因此，需要科学地优化设计方案。除了需要尽可能地降低成本以外，还需要注重项目的进度和技术先进性。在保证质量的基础上，追求利益，并且保证工程项目的建筑物在建成后的技术和功能具有先进性，具有尽可能高的社会价值。
4、合理应对设计变更
设计方案的变更一般是不允许的，因为设计的变更很可能严重影响工程的可行性、项目前景和进度，应该严格规定严禁擅自扩建、提升标准等，对于特殊情况下的设计变更，需要合理应对，要求变更不得影响项目的功能正常发挥，及时对变更后设计方案的造价进行核算。
（三）建筑工程在招标时期的造价控制与管理
1、合理编制标底
在招标阶段，标底是工程的建设单位投资的底数，对工程造价的控制与管理具有重要的作用。在编制标底时，如果没有自行编制的条件，必须寻找专业、权威的机构代为编制，有条件的尽量要自行编制。在编制时应该从实际出发，符合市场情况，保证标底编制的合理性、科学性。
2、合理发包
发包方式是控制工程造价的有效途径，应该从实际出发，依照建设工程本身的规模、特性等实际情况选择合理的发包方式。并且必须进行招标竞争，严禁议标、先施工后定价。
3、合理招标和投标
招标投标是否合理直接关系到建设工程的造价是否合理，严格执行合理规范的招投标制度，能够有效地管理和控制建设工程的造价，使得竞标单位能够公平公开竞争。
4、合理选择施工单位
施工单位直接关系到工程的质量和效益，选择施工单位时，应该具体情况具体分析，根据建设工程的规模和技术要求不同，选择不同的施工单位。对于规模大、技术要求高的工程项目，应该选择经验丰富、施工技术强硬的施工单位，保证工程的质量和进度，而对于规模小、技术要求低的工程项目可以选择小型的施工单位，在保证工程质量的基础上尽量降低成本。
（四）建筑工程在项目实施时期的造价控制与管理
1、实施时期控制设计的变更
在施工开始以前，各个相关的单位应该认真商量和审核工程的设计图纸，在施工前将问题解决，避免施工期间的设计变更，保证工程的质量、进度和成本。
2、保证签证质量
签证的质量应该严格保证，工程的签证办理应该及时，对签证的描述必须准确和客观，特别是对于隐藏项目的标注，一定要详细准确。
3、合理应对索赔和反索赔
工程施工过程中发生索赔纠纷是十分正常的，工程缺陷、延期等现象的出现应该尽量避免，但是一旦出现，应该严格按照双方签订的合同和相关的法律法规进行索赔。
4、正常、规范地支付工程进度款
支付工程进度款是施工过程中容易出现矛盾和问题的阶段，应该根据相关法律法规和双方签订的合同标准，严格执行工程进度款的支付工作，不拖延，对不合格的工程拒绝支付。
（五）建筑工程在竣工结算时期的造价控制与管理
竣工结算阶段是工程的最后一个阶段，是指施工企业根据双方签订的合同完全完成所承包的建设工程项目，并且质量检验合格，确认完全符合签订的合同要求，然后向建设企业进行最终的工程结算。在这个时期，需要嚴格核对工程数量，核对原材料的单价和质量，并根据施工图纸核对材料的实际用量，审核结算的取费程序和准确性。在建设企业审核准确后，还需要递交到审计部门审核，保证准确性。
三、结语
由上所述，目前我国建设工程的造价管理和控制应该通过对工程全过程的管理来进行，针对建筑工程的决策时期、设计时期、招标时期、实施时期和竣工结算时期这几个不同的阶段，采取相应的管理和控制措施，充分有效地控制成本，提高收益；在保证建设工程质量符合相关的规定标准的情况下，充分运用人力、物力，获得最好的社会效益和经济收益。
参考文献：
[1] 崔婞.建筑工程造价的控制与管理[J].建材技术与应用,2009,(3):40-42.
[2] 曾敏.论建筑工程造价的控制与管理[J].价值工程,2010,29(9):42-42.
[3] 杨毅.试论建筑工程造价的控制与管理[J].价值工程,2011,30(33):62.
[4] 王平.论建筑工程造价的控制与管理[J].内江科技,2010,31(2):17,82.
[5] 刘志声.浅谈建筑工程造价的控制与管理[J].山西建筑,2008,34(5):275-276.
[6] 谢颖,黄文杰,高犁难等.基于智能化信息处理的建筑工程造价短期预测[J].数学的实践与认识,2007,37(6):24-31.
作者简介：段磊，云南志成工程造价咨询有限公司，主要从事工程造价编审工作。