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必须指出的是，对于一个涉及过千万人就业、年旅游总收入超2万亿元的巨大市场来说，仅靠行政之手力有不逮，未必可靠。只要对旅游市场乱象稍加解剖，我们就可以得出这样的结论，旅游市场乱象其实是“市场失灵”的结果，行政干预难以药到病除，标本兼治。就拿旅游业的毒瘤之一的“零负团费”来说，完全是同行恶性竞争、突破底线的结果。