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自从家庭教育立法被提出以来就一直备受争议,在推动过程中也是困难重重。近几年来,有些地区开展了有关家庭教育立法的实践,为全国家庭教育相关法律的出台累积了经验。但是全国家庭教育法迟迟没有出台,针对其进程缓慢的现状,本文从谁来立法、为谁立法和难以把握好立法干预的"度"这三个方面做了进一步的探讨,并为推进全国家庭教育立法提出了人大、教育部、妇联三方面应形成立法合力、以儿童和父母为立法对象的同时要兼顾不同儿童与家庭群体以及既有服务也有惩戒、重在服务而非惩戒这三个方面的建议。