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长期以来,经费紧缺已成为困扰我国高等学校正常运转与发展的严重问题。近几年来,特别是《中国教育改革和发展纲要》制定颁布以来,国家财政逐步加大了对高校的经费投入。尽管高校经费就收入的绝对值、相对值而言,比二十年前增加了许多。但是高校经费紧缺的矛盾却更趋严重,大多数高校只能处于收、支、平、管的状况,没有充裕