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税收对经济发展和人民生活有着极为重大的影响。对於企业来说，税收负担，尤其是企业所得税，是其生产经营成本的重要组成部分，是对其财产权和经营自由权的一定程度的限制和剥夺。在当前的企业所得税制下．内外资企业并行的两套所得税体系以及大量不规范的税收优惠造成了税收负担的不公平分配，影响了企业之间的公平竞争。企业所得税制的不规范性导致大量的企业避税和税收的流失，加大了税收徵管的难度。