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固定资产投资方向调节税（以下简称“按调税”）开征四年多来，其收入随着经济建设的迅速发展也有较大幅度的增长。如卢湾区1991年投调税收入达到648．8万元，比1991年增长1．45倍。事实证明，“投调税”作为加强宏观调控、促进经济建设的有力杠杆，正发挥出日益重要的作用。但是，从财税大检查中发现，投调税的征收管理还存在着一些问题，主要表现在：1．先斩后奏，固定资产投资许可证管理办法贯彻不严。《固定资产投资方向调节税暂行条例》规定：计划部门凭纳税凭证发放投资许可证，银行和其他金融机构根据投资许可证办理固定资产投