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党的十六届三中全会提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导．从新世纪、新阶段党和国家事业发展出发，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题而提出的重大战略思想。对水文部门来说，要做好发展工作，也必须认真贯彻落实科学发展观。