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摘 要：水利工程是我国重要的基础工程之一，工程建设水平可直接影响到当地居民生活质量。由于水利工程建设周期长，涉及学科多，施工质量及效率极易受到各类不稳定因素影响，因此为切实提升水利工程施工建设水平，需要做好工程施工监理及管控工作，及时发现与改进设备工程施工期间存在的各类质量问题，保障水利工程安全高效开展。基于此，本文以水利工程施工监理控制目标及职责为切入点，提出影响水利工程建设施工水平的各类因素，针对这些因素制定出施工管理要点与创新管理机制，以供参考。
关键词：水利工程 施工监理 监理技术 施工管理创新
中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2021）04（c）-0024-03
Research on Construction Supervision Technology and Management Innovation of Water Conservancy Projects
ZHANG Shengbiao
（Heze Juyuan Engineering Supervision Co.， Ltd.， Heze， Shandong province， 274400 China）
Abstract： Water conservancy project is one of the important basic projects in my country， and the level of project construction can directly affect the quality of life of local residents. Due to the long construction period of water conservancy projects and many disciplines involved， construction quality and efficiency are extremely vulnerable to various unstable factors. Therefore， in order to effectively improve the construction level of water conservancy projects， it is necessary to do a good job in engineering construction supervision and management and control， and timely discover and improve various quality problems during the construction of equipment projects to ensure the safe and efficient development of water conservancy projects. Based on this， this article takes water conservancy project construction supervision control objectives and responsibilities as the starting point. Put forward various factors that affect the construction level of water conservancy projects， and formulate construction management key points and innovative management mechanisms for these factors for reference.
Key Words： Water conservancy project; Construction supervision; Supervision technology; Construction management innovation
隨着社会经济与科技技术发展速度不断加快，水利工程逐渐趋向于现代化、规模化方向建设。为确保水利工程能够在防洪排涝、供给充足水资源中发挥出重要作用，还需要做好水利工程建设施工监理工作，对于工程重点施工环节进行严格管控。配合使用先进的管理理念与管理手段，从根本上提升水利工程整体施工质量与效率。
1 概述水利工程建设施工监理
水利工程师是防洪、灌溉、发电、水资源保护等工程的统称。水利工程建设施工监理单位需与发包人签订监理合同，并为工程实施全过程提供监理服务。在监理单位与发包人签订合同后，应由总监理工程师编制监理规划，为后续水利工程建设施工监理工作提供指导性文件。
监理工作需要以保障水利工程建设质量及效率为主，严格遵循国家与有关部门针对水利工程监理工作颁布的明文规定，监管工程重点实施环节。与设计及施工单位进行密切合作，共同解决实际工程施工期间出现的质量问题及安全事故，最大限度保障水利工程实施期间的综合效益。
2 水利工程建设施工监理的目标与职责
2.1 水利工程建设施工监理目标
在水利工程建设施工监理工作开展期间，需要对施工质量、施工进度、施工成本及安全文明施工水平进行全程管控。要求工程总体施工质量符合设计标准，使工程能够在工期内高质高效完成[1]。同时，监理投资目标需要使水利工程建设的总投资额控制在施工合同规定范围之内。安全监理目标则是为最大限度降低施工期间安全事故发生几率，避免施工机械设备出现大规模损坏问题而对各施工行为进行约束。生态文明生产目标需要以施工现场环境为监管对象，施工场地始终保持整洁有序，降低实际施工对周边生态环境造成的不利影响，确保水利工程建设工作能够积极响应社会可持续化发展目标。 2.2 水利工程建设施工监理职责
水利工程建设施工监理职责需要依照施工合同内容，建立起专项水利工程监理小组，制定并落实总财务制度。要求监理人员做好施工设备、地质勘查、工程安全管理、水土保持等监管工作。管控水利工程实施整体进度、投资、质量及安全。做好协调多方工作，依照施工合同及施工管理要求，增强各施工环节施工水平。依照现行明文规定，工程监理人员在水利工程施工现场的时间应当在22d以上，确保工程能够实现全面监理目标。
3 水利工程建设施工影响因素
3.1 人员及管理因素
在水利工程建设施工过程中，监理工作的人员及管理因素可直接影响到工程整体建立水平，对保障工程整体建议效果意义重大。就目前来看，水利工程施工及监理人员在管控制度的执行情况相对薄弱，没有深入贯彻落实工程监理目标与职责，导致工程施工期间的质量问题与安全隐患无法被及时发现。同时，工程人员流动性强，施工及专业团队的专业技能与职业素养参差不齊，没有充分发挥出水利工程建设施工期间的专业服务，导致各类资源浪费情况加剧。
3.2 环境因素
水利工程环境因素包括自然环境与市场环境两种。其中，自然环境因素主要就是指水利工程地质条件、水文特征对施工过程中造成的不利影响;市场因素主要就是指市场增生明显的增大，水利工程建设及监理期间的法律法规发生明显改变。为加快工程施工效率，部分监理部门通过缩短施工流程方式实现，导致工程整体施工质量无法得到根本性的保障。
4 水利工程建设施工监理创新管控措施
4.1 选择适宜的监理工作方式
水利工程建设施工监理方式主要包括现场记录，总结施工现场每天施工计划，发布相应的文件。采用通知、指示、签认等方式对施工全过程进行严格防控。使用旁站监理手段。依照施工合同内容，对水利工程重要施工部位及关键施工工序进行旁站监理;监理部门需要对工程施工全过程进行定期或不定期检查及监督管理工作，及时发现工程施工期间存在的高端问题。善于使用跟踪检测方式，对水利工程试样检测进行跟踪监督，确认试验检测程序、检测方法与检测结果的可行性。最后，在水利工程建设规模较大的情况下，监理部门也需要采用平行检测手段。承包方对施工材料试样进行检测的同时，进行独立抽样检测工作，审核承包人的实际检测结果。注重对水利工程施工期间出现的各类问题进行协调处理，维护工程各参与单位的核心利益。
4.2 组织规范化工程建设项目施工监理组织
为切实保障水利工程建设施工质量，充分发挥出监理工作在水利工程建设中的积极作用，需要建立起规范化建议组织。明确水利工程监理单位及监理任务，增强监理单位与各参与组织之间的关系，确保监理工作能够在水利工程建设期间发挥出重要作用。
4.3 加强工程施工前监管力度
为从根源处控制工程监督管理水平，增强工程综合效益，应加强工程前期准备工作监管力度，推动图纸会审活动，要求图纸细节与参数数值不合格的情况下不可开展施工工作[2]。同时，要求实施连带责任制，对因图纸错误、关键参数数值缺失等问题进行追责，从根本上提升各部门图纸会审责任心，确保工程设计图纸内容能够与实际施工要求相符，对工程施工开展环节进行指导。
水利工程项目在实施过程中会涉及多种施工材料、规格及数量各不相同。由于材料质量水平可直接影响到工程建设情况，为切实提升工程项目施工质量与施工效率，应做好材料质量控制工作，注重对材料的考察与审核[3]。具体而言，深入到材料货源选定、现场配置与使用等环节，确保材料质量监管工作协调统一。要求材料质量能够通过严格地试验检测，要求材料质量符合实际设计要求。
在施工材料采购期间，需要明确建设项目对施工材料型号、规格等参数提出的各项要求，从根本上保证施工材料的适用性与经济性。严格把控施工材料入厂关口，要求监理方、建设方共同参与材料质检环节[4]。做好材料进场前的验收与审核工作，防止不合格材料进入施工现场，对建设项目整体实施水平造成不利影响。
4.4 重视施工现场控制工作
为进一步提升水平工程建设施工效率，确保工程施工环节符合实际管控要求，监理部门还需细致分析工程项目施工过程中可能存在的施工现场问题，明确工程施工现场管理重点，对工程各施工环节施工现场进行全面管控。认真审查工程操作人员的专业水平及职业素养，定期在施工人员群体中开展专业教育培训工作，使施工人员能够认识到施工现场管理工作的重要意义。注重施工现场勘察工作，收集施工现场数据资料，针对这些资料发现存在于工程施工期间的施工现场问题，制定出与之相应的施工现场管控对策。
制止在施工现场存在的违规操作问题，如浪费施工材料、不按规范佩戴安全设施等，确保施工人员均都能够认知到施工现场质量控制内容，遵照施工现场质量管控机制有序开展作业内容，降低工程施工中质量事故发生概率。
工程建设施工监理也可直接影响到工程后期使用寿命，因此在制定施工管理标准期间，需细致分析工程施工要点，确保工程项目的施工管理与标准技术方案一致。在工程管理过程中，管理部门应当明确水利工程施工质量控制目标，确保施工管理工作能够朝向更加一致的方向开展。严格把控各施工环节的质量，分析施工期间可能影响到质量的因素，针对这些问题制定出有效的管理方案，将工程质量风险控制在最低限度内。
4.5 提升监理人员专业技能
在水利工程建设施工监理期间，监理部门应注重人员专业培训工作。要求工程监理人员具有较高的自学意识，积累下丰富的管理经验，选用更加适当的方式提升工程整体管控水平。确保监理人员能够认清工程实际建设要求，遵守安全管理条例熟练掌握各项施工环节，确保工程有序开展[5]。不仅如此，针对工程建设施工质量控要点，做好监理人员技能培训工作，确保工程各施工监督管理环节工作有序开展。 4.6 协调质量控制与进度控制之间的关系
做好工程项目施工期间质量控制与进度控制的协调工作，确保工程能够在保障施工质量的前提下高效建成，合理规划工程施工流程，综合分析施工材料供给、经费到位时间，对施工工序进行合理调整，避免出现工期延误或者被压缩等问题[6]。
在水利工程施工质量控制期间，监理部门还需结合工程施工特征与要求，优化建立起專项可行的施工计划，确保所设立的施工计划具有一定的远见性，可以分析出工程内部不稳定因素对施工进度造成的影响[7]。依照合同要求做好项目质量与进度控制工作，协调并严格质检工程人员、材料、机械设备等资源。做好项目实施过程中的资源分配管理工作，对工程中的重要资源质量进行跟踪管控，编制相应的施工进度安排计划。要求工程监督管理资源计划与资源管理系统能够有机结合在一起，通过系统接口明确资源管理内的各项负责人，落实施工质量监督管理任务。
5 结语
总而言之，在水利工程建设期间，监理工作开展水平可直接影响到工程总体施工质量、进度及安全性。为从根本上提升工程建设施工期间的监理水平，需要结合工程施工要求，建立起规范化监理组织，充分发挥出监理部门的管控及监督作用，降低施工期间质量问题及安全隐患发生几率，增强水利工程建设工期间的综合效益。
参考文献
[1] 卞学义.浅谈水利行业监理发展状况和物联网技术应用创新[J].治淮，2020（8）：67-69.
[2] 侯超普，尤相增，张忠祥.水利工程施工监理合同计价方式探讨[J].水利发展研究，2019，19（12）：28-30，57.
[3] 方波.水利工程建设监理存在的主要问题及对策探析[J].地下水，2019，44（4）：214-215.
[4] 罗兵.水利工程施工监理技术的创新与发展[J].珠江水运，2019（13）：78-79.
[5] 李世珠.对水利工程建设质量安全的认识与思考[J].中国农村水利水电，2019（3）：155-156.
[6] 杨庆林.模糊综合评价理论在水利工程监理中的应用[J].水利技术监督，2019（1）：7-10.
[7] 陈玉奇，黎磊，蔡鹏，等.水电水利工程施工监理机构对工程技术管理的若干问题探讨[J].水力发电，2018，44（7）：103-108，112.
关键词：水利工程 施工监理 监理技术 施工管理创新
中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2021）04（c）-0024-03
Research on Construction Supervision Technology and Management Innovation of Water Conservancy Projects
ZHANG Shengbiao
（Heze Juyuan Engineering Supervision Co.， Ltd.， Heze， Shandong province， 274400 China）
Abstract： Water conservancy project is one of the important basic projects in my country， and the level of project construction can directly affect the quality of life of local residents. Due to the long construction period of water conservancy projects and many disciplines involved， construction quality and efficiency are extremely vulnerable to various unstable factors. Therefore， in order to effectively improve the construction level of water conservancy projects， it is necessary to do a good job in engineering construction supervision and management and control， and timely discover and improve various quality problems during the construction of equipment projects to ensure the safe and efficient development of water conservancy projects. Based on this， this article takes water conservancy project construction supervision control objectives and responsibilities as the starting point. Put forward various factors that affect the construction level of water conservancy projects， and formulate construction management key points and innovative management mechanisms for these factors for reference.
Key Words： Water conservancy project; Construction supervision; Supervision technology; Construction management innovation
隨着社会经济与科技技术发展速度不断加快，水利工程逐渐趋向于现代化、规模化方向建设。为确保水利工程能够在防洪排涝、供给充足水资源中发挥出重要作用，还需要做好水利工程建设施工监理工作，对于工程重点施工环节进行严格管控。配合使用先进的管理理念与管理手段，从根本上提升水利工程整体施工质量与效率。
1 概述水利工程建设施工监理
水利工程师是防洪、灌溉、发电、水资源保护等工程的统称。水利工程建设施工监理单位需与发包人签订监理合同，并为工程实施全过程提供监理服务。在监理单位与发包人签订合同后，应由总监理工程师编制监理规划，为后续水利工程建设施工监理工作提供指导性文件。
监理工作需要以保障水利工程建设质量及效率为主，严格遵循国家与有关部门针对水利工程监理工作颁布的明文规定，监管工程重点实施环节。与设计及施工单位进行密切合作，共同解决实际工程施工期间出现的质量问题及安全事故，最大限度保障水利工程实施期间的综合效益。
2 水利工程建设施工监理的目标与职责
2.1 水利工程建设施工监理目标
在水利工程建设施工监理工作开展期间，需要对施工质量、施工进度、施工成本及安全文明施工水平进行全程管控。要求工程总体施工质量符合设计标准，使工程能够在工期内高质高效完成[1]。同时，监理投资目标需要使水利工程建设的总投资额控制在施工合同规定范围之内。安全监理目标则是为最大限度降低施工期间安全事故发生几率，避免施工机械设备出现大规模损坏问题而对各施工行为进行约束。生态文明生产目标需要以施工现场环境为监管对象，施工场地始终保持整洁有序，降低实际施工对周边生态环境造成的不利影响，确保水利工程建设工作能够积极响应社会可持续化发展目标。 2.2 水利工程建设施工监理职责
水利工程建设施工监理职责需要依照施工合同内容，建立起专项水利工程监理小组，制定并落实总财务制度。要求监理人员做好施工设备、地质勘查、工程安全管理、水土保持等监管工作。管控水利工程实施整体进度、投资、质量及安全。做好协调多方工作，依照施工合同及施工管理要求，增强各施工环节施工水平。依照现行明文规定，工程监理人员在水利工程施工现场的时间应当在22d以上，确保工程能够实现全面监理目标。
3 水利工程建设施工影响因素
3.1 人员及管理因素
在水利工程建设施工过程中，监理工作的人员及管理因素可直接影响到工程整体建立水平，对保障工程整体建议效果意义重大。就目前来看，水利工程施工及监理人员在管控制度的执行情况相对薄弱，没有深入贯彻落实工程监理目标与职责，导致工程施工期间的质量问题与安全隐患无法被及时发现。同时，工程人员流动性强，施工及专业团队的专业技能与职业素养参差不齊，没有充分发挥出水利工程建设施工期间的专业服务，导致各类资源浪费情况加剧。
3.2 环境因素
水利工程环境因素包括自然环境与市场环境两种。其中，自然环境因素主要就是指水利工程地质条件、水文特征对施工过程中造成的不利影响;市场因素主要就是指市场增生明显的增大，水利工程建设及监理期间的法律法规发生明显改变。为加快工程施工效率，部分监理部门通过缩短施工流程方式实现，导致工程整体施工质量无法得到根本性的保障。
4 水利工程建设施工监理创新管控措施
4.1 选择适宜的监理工作方式
水利工程建设施工监理方式主要包括现场记录，总结施工现场每天施工计划，发布相应的文件。采用通知、指示、签认等方式对施工全过程进行严格防控。使用旁站监理手段。依照施工合同内容，对水利工程重要施工部位及关键施工工序进行旁站监理;监理部门需要对工程施工全过程进行定期或不定期检查及监督管理工作，及时发现工程施工期间存在的高端问题。善于使用跟踪检测方式，对水利工程试样检测进行跟踪监督，确认试验检测程序、检测方法与检测结果的可行性。最后，在水利工程建设规模较大的情况下，监理部门也需要采用平行检测手段。承包方对施工材料试样进行检测的同时，进行独立抽样检测工作，审核承包人的实际检测结果。注重对水利工程施工期间出现的各类问题进行协调处理，维护工程各参与单位的核心利益。
4.2 组织规范化工程建设项目施工监理组织
为切实保障水利工程建设施工质量，充分发挥出监理工作在水利工程建设中的积极作用，需要建立起规范化建议组织。明确水利工程监理单位及监理任务，增强监理单位与各参与组织之间的关系，确保监理工作能够在水利工程建设期间发挥出重要作用。
4.3 加强工程施工前监管力度
为从根源处控制工程监督管理水平，增强工程综合效益，应加强工程前期准备工作监管力度，推动图纸会审活动，要求图纸细节与参数数值不合格的情况下不可开展施工工作[2]。同时，要求实施连带责任制，对因图纸错误、关键参数数值缺失等问题进行追责，从根本上提升各部门图纸会审责任心，确保工程设计图纸内容能够与实际施工要求相符，对工程施工开展环节进行指导。
水利工程项目在实施过程中会涉及多种施工材料、规格及数量各不相同。由于材料质量水平可直接影响到工程建设情况，为切实提升工程项目施工质量与施工效率，应做好材料质量控制工作，注重对材料的考察与审核[3]。具体而言，深入到材料货源选定、现场配置与使用等环节，确保材料质量监管工作协调统一。要求材料质量能够通过严格地试验检测，要求材料质量符合实际设计要求。
在施工材料采购期间，需要明确建设项目对施工材料型号、规格等参数提出的各项要求，从根本上保证施工材料的适用性与经济性。严格把控施工材料入厂关口，要求监理方、建设方共同参与材料质检环节[4]。做好材料进场前的验收与审核工作，防止不合格材料进入施工现场，对建设项目整体实施水平造成不利影响。
4.4 重视施工现场控制工作
为进一步提升水平工程建设施工效率，确保工程施工环节符合实际管控要求，监理部门还需细致分析工程项目施工过程中可能存在的施工现场问题，明确工程施工现场管理重点，对工程各施工环节施工现场进行全面管控。认真审查工程操作人员的专业水平及职业素养，定期在施工人员群体中开展专业教育培训工作，使施工人员能够认识到施工现场管理工作的重要意义。注重施工现场勘察工作，收集施工现场数据资料，针对这些资料发现存在于工程施工期间的施工现场问题，制定出与之相应的施工现场管控对策。
制止在施工现场存在的违规操作问题，如浪费施工材料、不按规范佩戴安全设施等，确保施工人员均都能够认知到施工现场质量控制内容，遵照施工现场质量管控机制有序开展作业内容，降低工程施工中质量事故发生概率。
工程建设施工监理也可直接影响到工程后期使用寿命，因此在制定施工管理标准期间，需细致分析工程施工要点，确保工程项目的施工管理与标准技术方案一致。在工程管理过程中，管理部门应当明确水利工程施工质量控制目标，确保施工管理工作能够朝向更加一致的方向开展。严格把控各施工环节的质量，分析施工期间可能影响到质量的因素，针对这些问题制定出有效的管理方案，将工程质量风险控制在最低限度内。
4.5 提升监理人员专业技能
在水利工程建设施工监理期间，监理部门应注重人员专业培训工作。要求工程监理人员具有较高的自学意识，积累下丰富的管理经验，选用更加适当的方式提升工程整体管控水平。确保监理人员能够认清工程实际建设要求，遵守安全管理条例熟练掌握各项施工环节，确保工程有序开展[5]。不仅如此，针对工程建设施工质量控要点，做好监理人员技能培训工作，确保工程各施工监督管理环节工作有序开展。 4.6 协调质量控制与进度控制之间的关系
做好工程项目施工期间质量控制与进度控制的协调工作，确保工程能够在保障施工质量的前提下高效建成，合理规划工程施工流程，综合分析施工材料供给、经费到位时间，对施工工序进行合理调整，避免出现工期延误或者被压缩等问题[6]。
在水利工程施工质量控制期间，监理部门还需结合工程施工特征与要求，优化建立起專项可行的施工计划，确保所设立的施工计划具有一定的远见性，可以分析出工程内部不稳定因素对施工进度造成的影响[7]。依照合同要求做好项目质量与进度控制工作，协调并严格质检工程人员、材料、机械设备等资源。做好项目实施过程中的资源分配管理工作，对工程中的重要资源质量进行跟踪管控，编制相应的施工进度安排计划。要求工程监督管理资源计划与资源管理系统能够有机结合在一起，通过系统接口明确资源管理内的各项负责人，落实施工质量监督管理任务。
5 结语
总而言之，在水利工程建设期间，监理工作开展水平可直接影响到工程总体施工质量、进度及安全性。为从根本上提升工程建设施工期间的监理水平，需要结合工程施工要求，建立起规范化监理组织，充分发挥出监理部门的管控及监督作用，降低施工期间质量问题及安全隐患发生几率，增强水利工程建设工期间的综合效益。
参考文献
[1] 卞学义.浅谈水利行业监理发展状况和物联网技术应用创新[J].治淮，2020（8）：67-69.
[2] 侯超普，尤相增，张忠祥.水利工程施工监理合同计价方式探讨[J].水利发展研究，2019，19（12）：28-30，57.
[3] 方波.水利工程建设监理存在的主要问题及对策探析[J].地下水，2019，44（4）：214-215.
[4] 罗兵.水利工程施工监理技术的创新与发展[J].珠江水运，2019（13）：78-79.
[5] 李世珠.对水利工程建设质量安全的认识与思考[J].中国农村水利水电，2019（3）：155-156.
[6] 杨庆林.模糊综合评价理论在水利工程监理中的应用[J].水利技术监督，2019（1）：7-10.
[7] 陈玉奇，黎磊，蔡鹏，等.水电水利工程施工监理机构对工程技术管理的若干问题探讨[J].水力发电，2018，44（7）：103-108，112.