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【正】1.政企难分,与国家的关系不能理顺:二轻企业集团大多与政府部 近年,各地二轻企业集团正随着深化改革的大趋势而不断组建成立可以预测,随着社会主义市场经济的不断发展,二轻企业集团将生机勃勃的迅猛发展。但是,这种行政隶属为延伸,以生产联合和经营联合为基础的企业集团,其本身内在缺陷,使其在组建或发展过程中必然遇到如下问题: