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摘 要 信息网络化时代对机关党建工作提出新要求，带来新挑战。网络党建由于具有便捷性、交互性、公开性、海量性等独特优势，已然成为机关党建工作的发展趋势。而信息网络化的时代语境，则为机关党建工作网络化发展趋势提供了适宜的外在环境。因此，网络党建适逢其时、正当其势。
关键词 网络党建 机关党建 发展趋势
作者简介：王倬明，上海市浦东新区人民检察院。
中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）03-161-02
胡锦涛总书记在十七届四中全会上明确指出：“现在信息网络化程度越来越高，对党的建设提出挑战，也带来机遇。”面对信息网络化的社会发展新形势，党的建设亦要顺应时代潮流，与时俱进，积极探索和创新党建工作的新途径、新方式。因此，胡锦涛同志进一步指出，要学习和熟悉信息网络，善于运用信息网络，提高运用信息网络进行引导和管理的能力。可见，运用网络加强党的建设即网络党建已成为提升机关党建工作科学化水平的必然选择和发展趋势，成为机关党建工作的时代性课题。
一、机关网络党建概述
随着网络技术的发展成熟，信息的获取、加工、传递和分配逐步实现网络化，从而达到信息的共享和交互，并引发人类生存的包括政治、商业甚至个人生活等一切领域的革命性变化。党建工作亦不例外，网络党建应时而生。网络党建既是网络信息技术和党建工作相结合的重要平台，也是党建工作现代化在工作领域和工作手段、方式上的综合创新，其实质就是利用现代网络技术对传统党建在信息传播、信息沟通等领域所进行的一种创新、拓展和延伸，目的是将这一现代化的工具引入党的建设的各个领域，以全面推进党的建设新的伟大工程。
同样地，网络党建也是机关党建的重要内容和创新方式，而且机关网络党建要积极探索和先行实践，紧紧围绕本机关中心工作，根据机关党建工作的规律和特点，构建长效工作机制，发挥排头兵作用，以带动其他单位网络党建工作的全面铺开，这是由机关党建工作的任务要求和职责定位决定的。胡锦涛总书记指出：“党和国家各级机关是党代表人民执掌政权的领导机构，是坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的指挥部、参谋部和执行部。因此，机关党建比一般基层党组织建设具有更特殊更重要的意义和更高的要求，必须适应新形势、新任务的要求，走在基层党组织建设的前头。”网络党建就是当前新形势、新任务对机关党建的要求。在网络党建方面，机关党建也必须走在前头，必须充分利用信息网络技术加强党的思想、组织、作风、制度建设，最大限度地发挥网络党建在改革创新、服务管理等方面的作用。
二、党建工作的发展趋势——网络党建
较之于传统党建，网络党建具有其独特优势。也正因为网络党建所具有的独特优势，才从内在方面决定了其先进性与科学性，因而代表了党建工作的发展趋势。网络党建的优势主要体现为如下四个方面：
（一）便捷性
文件、广播、报纸、宣传栏、座谈、课堂教学、个别谈话、有组织的集体活动等传统党建方式，极大地受制于空间和时间等因素，其覆盖面有限。网络技术的发展，为我们开展党建工作提供了现代化的手段，拓展了工作的空间和渠道，形成了新的党建方法，使得党建工作可以很方便地进行。通过网络党建，能及时了解、即时传播文字、声音、图像、视频等各种形态的大量党建信息，极大提高党建工作的效率。
（二）交互性
传统的党建工作方式一般是自上而下进行的，往往体现的是组织的意图，党建工作者与工作对象少有沟通交流。而网络党建分散式的沟通结构，令传统的单项沟通改变为多向的立体沟通，实现一对一、一对多、多对多的同步或异步交互。在网络党建中，实施者和接受者在实践过程中具有较强的交互性，可以平等、自由地进行交流，畅所欲言，敞开心扉。通过网络党建，党组织能够及时了解党员的思想动态，可以充分发扬民主，密切联系群众；广大党员亦能充分表达诉求，积极参与决策，较好地体现了党员的主体地位，并提高了党务决策的科学性，增强了决策执行的群众基础。
（三）公开性
传统党建方式受时空等外界因素制约，往往存在公开性不足的问题，党组织即便是主观上想要做到党务公开，也因为手段有限、交互性不足等原因，很难做到事事公开；即使已予公开，公开的程度和范围也很有限，在时效性上也难有保障。网络党建通过信息交流平台，能够实现网络问政，推进党务公开，将时事热点、党建聚焦、党务活动、党务决策等进行公开，自觉接受网上投诉、质疑和批评，可以构建全方位、多层次、连续性的监督格局，充分确保党员的知情权和监督权，提高党建工作的内在质量和外在影响。
（四）海量性
众所周知，传统党建方式受时空限制，储存和传播的信息量十分有限，且存在更新不及时等问题。网络党建方式则因无数终端制作信息的共享和网络的强大复制功能，其信息量几乎不受限制，这样就能不断满足人们对党建信息的海量性和多样性需求，大大提高服务群众的效率和质量，增强了党建内容的表现力和吸引力。
正是基于这些优势，利用网络加强党的建设也成为了当代政党政治中的潮流，政党及其领导人纷纷建立专门网站，用于联系公（选）民、服务社会活动以及政党自身的组织建设等。鲜活的社会现实充分证明，网络党建已成为党建工作的发展趋势，在国内如是，在全球范围内亦如是。
三、机关网络党建的外在环境——信息网络化的时代语境
网络党建之所以成为党建工作的发展趋势，除了内在决定因素，适宜的外部环境也是不可或缺的条件。网络化已经为当今时代打上了深深的烙印，信息网络化的进程可谓远未结束，以信息网络化标签这个时代，当无异议。可以说，信息网络化的时代语境是网络党建迅速崛起与迅猛发展的外在条件。新时期党的建设必须面对这一时代语境。党的建设欲与时俱进，必须以信息化为前提，有效地运用信息网络手段推动党的建设。 （一）网络党建是应对思想多元化竞争的必然要求
信息网络化时代是以信息为核心的时代，加上网络技术的运用，更呈现出全球化、一体化、无界化特征，各种信息相互交织、相互渗透。进步的与落后的、封建的与革命的、激进的与保守的，各种思想杂陈，精华与糟粕共存。信息的多元化，进而带来信息的竞争性，各种信息相互较量和争夺。而我们党是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论等先进理论为指导的，要让党员用这些先进思想理论武装自己，保住思想文化阵地，就必须提供一个同等高效的网络平台（即网络党建平台）。因此，我们应将党建网络作为党的思想教育和理论宣传的一个主要阵地和渠道，及时、准确、充分传播党的理论、方针、政策和政治主张，直面思想碰撞和竞争，积极参与较量，在竞争中体现我党思想理论的先进和优势，从而占领思想理论的高地。
（二）网络党建是有效引导社会舆论的必然要求
在信息网络化时代，社会舆论的形成虽然也有传统的报纸、书刊等媒介的参与，但更多地通过网络信息来发酵、形成和传递，而且形成快、传递广。这对我们党的社会舆论导向控制能力是一个重大挑战。我们党要有效引导和管理社会舆论，就必须搭建网络党建信息平台，全面了解社会舆情和掌握民意动态，并主动采取高效的针对措施，及时发布、传递真实信息，着重展示共产党领导中国人民进行改革开放和现代化建设的实践及成果，展示中国各族人民团结一致、拼搏向上的精神风貌，正确引导社会舆论走向，从而掌握舆论宣传的主导权。
（三）网络党建是信息网络化背景下保持共产党先进性的必然要求
信息网络化时代是以知识为基础的时代，知识成为决定性的生产力要素，知识成了创造物质财富、精神财富的主要资源。这种知识资源数量非常巨大，如果可以共享，其功效不仅是事半功倍，甚至可以几何式放大。我们党作为中国特色社会主义事业的领导核心，要做到始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民群众的根本利益，就必须用科学、技术、文化、思想等各方面的先进知识武装全体党员，通过这种方式来保持每个党员的先进性，进而保持整个党组织的先进性。而要将如此巨量的知识传授给数量如此巨大的党员，就必须依赖于网络党建的大力发展。
综上所述，网络党建已成为机关党建的重要手段与形式，这既是我党的主动选择，也是时代的必然要求，代表了机关党建工作的发展方向与潮流。我们应因时而动，乘势而上，以网络党建为抓手，进一步提升机关党建工作水平与成效，开创机关党建工作的新局面、新气象。
关键词 网络党建 机关党建 发展趋势
作者简介：王倬明，上海市浦东新区人民检察院。
中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）03-161-02
胡锦涛总书记在十七届四中全会上明确指出：“现在信息网络化程度越来越高，对党的建设提出挑战，也带来机遇。”面对信息网络化的社会发展新形势，党的建设亦要顺应时代潮流，与时俱进，积极探索和创新党建工作的新途径、新方式。因此，胡锦涛同志进一步指出，要学习和熟悉信息网络，善于运用信息网络，提高运用信息网络进行引导和管理的能力。可见，运用网络加强党的建设即网络党建已成为提升机关党建工作科学化水平的必然选择和发展趋势，成为机关党建工作的时代性课题。
一、机关网络党建概述
随着网络技术的发展成熟，信息的获取、加工、传递和分配逐步实现网络化，从而达到信息的共享和交互，并引发人类生存的包括政治、商业甚至个人生活等一切领域的革命性变化。党建工作亦不例外，网络党建应时而生。网络党建既是网络信息技术和党建工作相结合的重要平台，也是党建工作现代化在工作领域和工作手段、方式上的综合创新，其实质就是利用现代网络技术对传统党建在信息传播、信息沟通等领域所进行的一种创新、拓展和延伸，目的是将这一现代化的工具引入党的建设的各个领域，以全面推进党的建设新的伟大工程。
同样地，网络党建也是机关党建的重要内容和创新方式，而且机关网络党建要积极探索和先行实践，紧紧围绕本机关中心工作，根据机关党建工作的规律和特点，构建长效工作机制，发挥排头兵作用，以带动其他单位网络党建工作的全面铺开，这是由机关党建工作的任务要求和职责定位决定的。胡锦涛总书记指出：“党和国家各级机关是党代表人民执掌政权的领导机构，是坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的指挥部、参谋部和执行部。因此，机关党建比一般基层党组织建设具有更特殊更重要的意义和更高的要求，必须适应新形势、新任务的要求，走在基层党组织建设的前头。”网络党建就是当前新形势、新任务对机关党建的要求。在网络党建方面，机关党建也必须走在前头，必须充分利用信息网络技术加强党的思想、组织、作风、制度建设，最大限度地发挥网络党建在改革创新、服务管理等方面的作用。
二、党建工作的发展趋势——网络党建
较之于传统党建，网络党建具有其独特优势。也正因为网络党建所具有的独特优势，才从内在方面决定了其先进性与科学性，因而代表了党建工作的发展趋势。网络党建的优势主要体现为如下四个方面：
（一）便捷性
文件、广播、报纸、宣传栏、座谈、课堂教学、个别谈话、有组织的集体活动等传统党建方式，极大地受制于空间和时间等因素，其覆盖面有限。网络技术的发展，为我们开展党建工作提供了现代化的手段，拓展了工作的空间和渠道，形成了新的党建方法，使得党建工作可以很方便地进行。通过网络党建，能及时了解、即时传播文字、声音、图像、视频等各种形态的大量党建信息，极大提高党建工作的效率。
（二）交互性
传统的党建工作方式一般是自上而下进行的，往往体现的是组织的意图，党建工作者与工作对象少有沟通交流。而网络党建分散式的沟通结构，令传统的单项沟通改变为多向的立体沟通，实现一对一、一对多、多对多的同步或异步交互。在网络党建中，实施者和接受者在实践过程中具有较强的交互性，可以平等、自由地进行交流，畅所欲言，敞开心扉。通过网络党建，党组织能够及时了解党员的思想动态，可以充分发扬民主，密切联系群众；广大党员亦能充分表达诉求，积极参与决策，较好地体现了党员的主体地位，并提高了党务决策的科学性，增强了决策执行的群众基础。
（三）公开性
传统党建方式受时空等外界因素制约，往往存在公开性不足的问题，党组织即便是主观上想要做到党务公开，也因为手段有限、交互性不足等原因，很难做到事事公开；即使已予公开，公开的程度和范围也很有限，在时效性上也难有保障。网络党建通过信息交流平台，能够实现网络问政，推进党务公开，将时事热点、党建聚焦、党务活动、党务决策等进行公开，自觉接受网上投诉、质疑和批评，可以构建全方位、多层次、连续性的监督格局，充分确保党员的知情权和监督权，提高党建工作的内在质量和外在影响。
（四）海量性
众所周知，传统党建方式受时空限制，储存和传播的信息量十分有限，且存在更新不及时等问题。网络党建方式则因无数终端制作信息的共享和网络的强大复制功能，其信息量几乎不受限制，这样就能不断满足人们对党建信息的海量性和多样性需求，大大提高服务群众的效率和质量，增强了党建内容的表现力和吸引力。
正是基于这些优势，利用网络加强党的建设也成为了当代政党政治中的潮流，政党及其领导人纷纷建立专门网站，用于联系公（选）民、服务社会活动以及政党自身的组织建设等。鲜活的社会现实充分证明，网络党建已成为党建工作的发展趋势，在国内如是，在全球范围内亦如是。
三、机关网络党建的外在环境——信息网络化的时代语境
网络党建之所以成为党建工作的发展趋势，除了内在决定因素，适宜的外部环境也是不可或缺的条件。网络化已经为当今时代打上了深深的烙印，信息网络化的进程可谓远未结束，以信息网络化标签这个时代，当无异议。可以说，信息网络化的时代语境是网络党建迅速崛起与迅猛发展的外在条件。新时期党的建设必须面对这一时代语境。党的建设欲与时俱进，必须以信息化为前提，有效地运用信息网络手段推动党的建设。 （一）网络党建是应对思想多元化竞争的必然要求
信息网络化时代是以信息为核心的时代，加上网络技术的运用，更呈现出全球化、一体化、无界化特征，各种信息相互交织、相互渗透。进步的与落后的、封建的与革命的、激进的与保守的，各种思想杂陈，精华与糟粕共存。信息的多元化，进而带来信息的竞争性，各种信息相互较量和争夺。而我们党是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论等先进理论为指导的，要让党员用这些先进思想理论武装自己，保住思想文化阵地，就必须提供一个同等高效的网络平台（即网络党建平台）。因此，我们应将党建网络作为党的思想教育和理论宣传的一个主要阵地和渠道，及时、准确、充分传播党的理论、方针、政策和政治主张，直面思想碰撞和竞争，积极参与较量，在竞争中体现我党思想理论的先进和优势，从而占领思想理论的高地。
（二）网络党建是有效引导社会舆论的必然要求
在信息网络化时代，社会舆论的形成虽然也有传统的报纸、书刊等媒介的参与，但更多地通过网络信息来发酵、形成和传递，而且形成快、传递广。这对我们党的社会舆论导向控制能力是一个重大挑战。我们党要有效引导和管理社会舆论，就必须搭建网络党建信息平台，全面了解社会舆情和掌握民意动态，并主动采取高效的针对措施，及时发布、传递真实信息，着重展示共产党领导中国人民进行改革开放和现代化建设的实践及成果，展示中国各族人民团结一致、拼搏向上的精神风貌，正确引导社会舆论走向，从而掌握舆论宣传的主导权。
（三）网络党建是信息网络化背景下保持共产党先进性的必然要求
信息网络化时代是以知识为基础的时代，知识成为决定性的生产力要素，知识成了创造物质财富、精神财富的主要资源。这种知识资源数量非常巨大，如果可以共享，其功效不仅是事半功倍，甚至可以几何式放大。我们党作为中国特色社会主义事业的领导核心，要做到始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民群众的根本利益，就必须用科学、技术、文化、思想等各方面的先进知识武装全体党员，通过这种方式来保持每个党员的先进性，进而保持整个党组织的先进性。而要将如此巨量的知识传授给数量如此巨大的党员，就必须依赖于网络党建的大力发展。
综上所述，网络党建已成为机关党建的重要手段与形式，这既是我党的主动选择，也是时代的必然要求，代表了机关党建工作的发展方向与潮流。我们应因时而动，乘势而上，以网络党建为抓手，进一步提升机关党建工作水平与成效，开创机关党建工作的新局面、新气象。