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一、国外新农村建设的主要措施日本新农村建设初期是以农业现代化带动农村发展。颁布了《农业基本法》、《农业现代化资金筹措法》等一系列法律，主要内容是围绕如何推进农业现代化，提高农业生产率，扩大农户经营规模，增加农民收入，以缩小工农产业和城乡收入差距。1999年以后，出台了《食品·农业·农村基本法》以及《山区振兴法》等配套法律，农村与农业并行发展，并制定了具体的实施计划。主要措施：一是支持山区半山区农民从事农业生产。政府对山区农民的粮食生产给予财政补贴，补贴标准为每公顷20万日元，其中50％