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近几年来,地方公路项目管理有了质的飞跃,然而由于诸多因素,项目管理中起主导作用的第三方监理一直没有形成独立于业主和承包商之外的、维护双方利益的完全意义上的“社会监理”,没有履行好项目管理的职能.造成了在地方公路建设中,业主通盘全管,而力不从心;监理有利无权无职;承包商苦不堪言. 1 项目管理中业主、监理、承包商三者关系的现状 1.1 现状.地方公路工程中三者之间的关系: