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目标管理是50年代后期在美国出现的一种新的管理制度。它是在泰罗的科学管理的行为科学理论的基础上形成的一套管理制度。它一出现，便引起美国企业界的广泛注意，并被许多企业和事业单位所采用。不久，这种制度又传到西欧和日本等地，成为西方国家盛行的一种企业管理制度。党的十一届三中全会以后，国外许多现代管理技术相继引进，目标管理就是其中一种。