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<正> 经济体制改革的实践,启动了区域经济的再发育和新成长.然而,区域经济发展中的不平衡性必然带来区域经济利益的不均衡性,同时,区域经济发展中还并存着区际利益平均化的趋势.因此,为了促进区域经济健康、稳步和持续发展,采取综合性手段合理调节区际利益既是必要的,又是可能的.1社会生产力在区域层次上运动发展的不平衡性,是其运动规律作用的客观经济现象。尤其是我国幅员辽阔,各个地区的自然、经济、技术条件以及历史发展特点千差万别,区域经济之间发展的不平衡现象就显得异常突出。第一,区域自然条件和自然资