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在加强和创新社会管理的背景下，如何创新基层社会管理体制，解决快速城市化区域的社区管理问题成为现实发展的迫切需求。近年来，上海浦东新区基于快速城市化的现实探索了镇管社区这一管理模式，形成了直接管理模式、间接管理模式和混合管理模式三种各具特色的镇管社区模式。这种模式与传统意义上的城市社区管理模式相比较，在社区定位、管理体制和治理方式上具有显著的差异。要进一步完善镇管社区模式，需要在目标、理念、机制等层面作进一步的探索。