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教育管理作为一种社会活动，是教育研究的重点之一。作为一种学校教育教学活动的主要组织行为，教育管理是学校教育关系的主体间性行为，也是动态生成的行为和不断建构与解构的过程。管理行为是在主体多方沟通的基础上，由一方的行为自然地引起对方的应对行为，并且所有行为人的实践努力与目标指向都互相作用、互为因果，共同完成管理过程。对管理行为的观察与评价可以聚焦为两个层面：管理活动双方的思想观念和具体实践活动。教育管理的主要价值取向在于管理行为的有效性，这也是管理行为可持续发展的重要依据。