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邓小平的灾荒防治思想是在长期的革命和建设过程中形成并发展起来的。中国传统文化中的灾荒防治思想是其形成的文化条件，马克思、恩格斯的灾荒观是其形成的理论基石，毛泽东、周恩来等老一辈领导人的灾荒防治思想是其形成的实践经验，近代以来中国严峻的灾荒形势是其形成的社会背景。在长期的革命和社会主义建设过程中，邓小平高度重视灾荒防治问题，对灾荒防治工作进行了积极探索与实践，并不断总结经验，形成了一系列卓有成效的灾荒防治思想：全心全意为人民服务是灾荒防治的根本出发点；以经济建设为中心、大力发展社会生产力是灾荒防治的首要任务