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长期以来，由于历史和现实的原因，更多的教育资源集中投向城市。农村地区因物质资源的匮乏，吸引不来也留不住优秀教师，在任的农村教师普遍存在收入贫困、能力贫困等问题。因此，要缩小城乡教育差距，促进城乡教育均衡发展，实现教育公平，根本在于以包容性增长为理念，城乡共享教育资源，加大力度对农村教师进行开发。