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摘要：当前我国燃气虽然得到了大范围的使用，但是仍然存在一定的安全风险。燃气相关管理部门应当建立一个科学系统的燃气管道管理机制，对一些燃气安全事故进行归类整理，构建一套完善的风险评估体系。从根本上提高燃气管道的安全性，降低管道的安全风险，确保燃气管道安全可靠。
关键词：城镇燃气管道;安全风险;防范技术
1导言
近年来我国城镇燃气建设单位的燃气建设和管网改造工程发展迅猛。由于各种新能源的广泛利用，对于燃气管道工程的革新也提出了更高的要求。由于城镇布局的调整和完善，燃气管道工程项目建设也需要紧跟城镇发展步伐，及时改进管理途径，提高项目建设过程的抗安全风险能力，从而使我国城镇燃气管道工程项目建设水平得到有效提高。
2当前我国城镇燃气管道管理现状
2.1城镇燃气管道设计不合理性
当前燃气已经在我国城镇普遍使用，燃气管道的铺设也已经遍及乡镇每个地区。然而在铺设管道时，燃气管道设计缺乏合理性，经常会与其他用途的管道同沟铺设，带来了严重的管道安全风险。例如，在铺设燃气管道时，与水管同沟铺设。随着燃气使用量的不断增长，燃气负荷也在不断地增加，燃气的使用压力就会大大降低。这时就需要继续增设燃气管线，但是由于最初铺设燃气管道时缺乏合理的设计，继续增设管线就会加大安全间距。该问题出现的根本原因是因为相关设计人员对燃气管道的铺设没有进行远期规划，导致管道铺设缺乏合理性。
2.2违章施工对燃气管网安全运行的影响
在推进城镇化建设过程中，由于旧城改造、市政综合管网的不断施工，燃气管网经常发生在第三方的暴力施工或不文明施工过程中被挖断或破损，如果处置不当会发生燃气爆炸事故。有些施工单位违章施工破坏燃气管道后未及时告知燃气公司，为今后的城镇燃气管道安全运行留下安全隐患。
2.3城镇燃气管道应急抢险工作不及时
燃气管道在使用过程中，如发生安全事故，相关部门必须及时进行应急抢险工作。然而当前我国燃气应急抢险缺乏及时性，严重影响了燃气管理工作的顺利开展。当前我国各大燃气公司特别重视应急抢险工作，但是实施效果不理想，按照相关规定，燃气公司必须要具备应急抢险工作所需用的车辆、人员、材料，以及抢险器具等。然而，由于燃气管道应急抢险工作存在很大的闲置空间，抢险工作就需要付出较高的闲置资本，导致很多燃气企业并未按相关规定配备完善的抢险设施及人员，这也是导致燃气管道应急抢险工作不及时的重要原因之一。
2.4第三方施工过程中存在较大的风险
近年来，我国的燃气的使用规模越来越大，燃气行业得到了迅速的发展。由于燃气属于高压、易燃、易爆的气体，如果因为人为的破坏或者自然损坏而产生燃气泄漏，将会严重影响国家财产及人民群众的生命安全。因此，在对燃气管道施的过程中，必须确保施工的质量与安全性，与此同时还应做好燃气管道的保养与防范工作。当前由于城镇建设的快速发展，燃气建设一般都由第三方施工建设，由于对第三方监督管理不到位，导致第三方在燃气施工建设过程中，存在较大的质量与风险问题。因此，在燃气施工过程中，相关部门必须加强对第三方监督与管理，确保燃气施工的质量，降低燃气的安全风险。
3提升城镇燃气管道安全防范管理的措施
3.1建立并完善城镇燃气管道工程项目安全风险管理体系
城镇燃气管道工程施工风险管理中，需要具备科学合理的管理体系，保证风险管理工作能够顺利开展，风险管理能够有章可循。在建立燃气管道工程项目安全风险管理体系时，首先构建管理框架，将风险管理工作的全部内容都涵盖其中。风险管理框架构建完成后，按照风险管理内容制定相应的管理制度和机制，从而使风险管理工作能够有效落实。风险管理队伍建设也是完善管理体系的重要环节。具有深厚风险识别知识和处理经验的高素质队伍，能够使风险管理工作的开展更加顺利。高素质的管理队伍建设需要在人员录用时具备相应的从业资格和专业知识。在日常工作中加大对风险管理人员的技能和职业道德的培训，使其能够及时了解新时代城镇燃气项目建设中的风险内容，掌握先进的风险管理技能;在风险管理工作中能够始终以严格的要求约束自己，深刻领悟风险管理工作的作用和意义，尽职尽责地对待日常风险管理工作。风险管理中还需要加强一线施工人员的风险意识，对每一个环节的操作都能够按照工作手册进行，保证燃气管网的建设质量。对于燃气管网的建设材料要进行严格的监控，避免不合格材料流入施工现场。在建设施工过程中需要将安全建设责任落实到每个人，从而实现风险管理人人有责的良好氛围，提高风险管理的效果。
3.2提升燃气管道安全风险防范与检测的技术方法
第一，内检测技术。该种检测技术在实际应用，主要针对的是燃气管道内腐蚀或者局部变形与开焊等缺陷;在内检测技术应用时，常用的方法有漏磁、射线以及超声波和红外热成像等技术方法，尤其在当前科技水平快速提升的背景下，各种先进技术的有效应用，使得检测水平大幅度提升。该种情况下，无论是信号处理设备采样效率，还是检测设施自身的性能水平等，均得以有效地提高，而且起到了很好的检测效果。尤其在实践中，可以将检测技术与GPS等技术结合使用，从而大大提高了漏磁监测设备的分辨率及其定位精准度。第二，外检测技术。燃气管道风险问题防范处理过程中，除可以采用内检测技术，还应当对燃气管道外壁进行风险防控。在实际操作时，可通过两种模式的应用来有效加强管道防腐性能。一是在管道外假装防腐层，二是阴极保护。在燃气管道外检测时，基本上有外防腐层检测与阴极保护检测两种形式。
3.3做好施工阶段的安全防范工作
燃气管道的安全性涉及国家及人民群众的生命、财产利益，所以不可小觑。为了从根本上、最大限度地确保燃气管道的安全性，相关部门必须做好施工阶段的安全防范工作，从源头上提升工程的质量与安全，降低安全风险。首先，燃气管道工程项目在进行建设前，必须通过正规的手续进行严格的审批，待审批通过后才能开始进行施工建设。其次，在燃气施工建设过程中，必须加强对施工企业的管理与监督，相关监理单位与设计单位也必须做好自身的工作，确保各单位的各尽其职，保证其合法性与专业性。再次，在实际施工过程中，燃气部门必须对施工现场进行及时的巡察，加强施工过程中的关键点以及危险点的管理，确保安全性。与此时，还应建立相应的监督考核机制，并将责任落实到具体的人，进一步做好燃气施工过程中的安全防范工作。
3.4加强燃气管道设施保护
加强管线巡查监护工作，有效降低违章施工或不文明施工行为。根据国务院《城镇燃气管理条例》和《城镇燃气设计规范》（GB550028—2006）加强城镇燃气管网运行管理，建立与完善城镇燃气管网的巡查监护制度和燃气管道设施协调流程，对于第三方违章施工、暴力施工问题及时上报住建部门和综合行政执法部门予以严惩。燃氣公司发现问题应及时与施工单位、建设单位之间进行沟通，及时提供设计图纸和技术力量，按照《城镇燃气设计规范》和工程竣工图纸要求，制定施工交叉矛盾处理方案，从而杜绝违章、暴力施工等，为城镇燃气管网运行创造安全条件，坚决遏制因违章、暴力施工引起的管道燃气泄漏事故，进一步提高和保障城镇燃气管网的安全运行。
4结束语
总之，城镇燃气管道工程施工安全管理过程中应当先识别管道施工危险因素，同时还要采用有效的措施对危险源进行严格控制。实践中为了能够有效提高安全管理成效，燃气企业以及管理部门应当正视目前的安全问题与缺陷，并且对其进行优化改进，确保城镇燃气管道安全可靠性。
参考文献：
[1]牟兰花，康昭华.城镇燃气管道安全风险防范技术标准分析[J].中国石油和化工标准与质量，2018，38（22）：5-6.
[2]范龙飞.城镇燃气管道安全风险防范技术标准分析[J].中国石油和化工标准与质量，2019，39（10）：3-4.
[3]孙雨婷，樊建春，刘书杰.城镇燃气管道安全风险防范技术探讨[J].化工管理，2016（04）：84-85.
[4]王龙.浅谈城镇燃气管道安全风险防范技术[J].化工管理，2017（24）：168.
关键词：城镇燃气管道;安全风险;防范技术
1导言
近年来我国城镇燃气建设单位的燃气建设和管网改造工程发展迅猛。由于各种新能源的广泛利用，对于燃气管道工程的革新也提出了更高的要求。由于城镇布局的调整和完善，燃气管道工程项目建设也需要紧跟城镇发展步伐，及时改进管理途径，提高项目建设过程的抗安全风险能力，从而使我国城镇燃气管道工程项目建设水平得到有效提高。
2当前我国城镇燃气管道管理现状
2.1城镇燃气管道设计不合理性
当前燃气已经在我国城镇普遍使用，燃气管道的铺设也已经遍及乡镇每个地区。然而在铺设管道时，燃气管道设计缺乏合理性，经常会与其他用途的管道同沟铺设，带来了严重的管道安全风险。例如，在铺设燃气管道时，与水管同沟铺设。随着燃气使用量的不断增长，燃气负荷也在不断地增加，燃气的使用压力就会大大降低。这时就需要继续增设燃气管线，但是由于最初铺设燃气管道时缺乏合理的设计，继续增设管线就会加大安全间距。该问题出现的根本原因是因为相关设计人员对燃气管道的铺设没有进行远期规划，导致管道铺设缺乏合理性。
2.2违章施工对燃气管网安全运行的影响
在推进城镇化建设过程中，由于旧城改造、市政综合管网的不断施工，燃气管网经常发生在第三方的暴力施工或不文明施工过程中被挖断或破损，如果处置不当会发生燃气爆炸事故。有些施工单位违章施工破坏燃气管道后未及时告知燃气公司，为今后的城镇燃气管道安全运行留下安全隐患。
2.3城镇燃气管道应急抢险工作不及时
燃气管道在使用过程中，如发生安全事故，相关部门必须及时进行应急抢险工作。然而当前我国燃气应急抢险缺乏及时性，严重影响了燃气管理工作的顺利开展。当前我国各大燃气公司特别重视应急抢险工作，但是实施效果不理想，按照相关规定，燃气公司必须要具备应急抢险工作所需用的车辆、人员、材料，以及抢险器具等。然而，由于燃气管道应急抢险工作存在很大的闲置空间，抢险工作就需要付出较高的闲置资本，导致很多燃气企业并未按相关规定配备完善的抢险设施及人员，这也是导致燃气管道应急抢险工作不及时的重要原因之一。
2.4第三方施工过程中存在较大的风险
近年来，我国的燃气的使用规模越来越大，燃气行业得到了迅速的发展。由于燃气属于高压、易燃、易爆的气体，如果因为人为的破坏或者自然损坏而产生燃气泄漏，将会严重影响国家财产及人民群众的生命安全。因此，在对燃气管道施的过程中，必须确保施工的质量与安全性，与此同时还应做好燃气管道的保养与防范工作。当前由于城镇建设的快速发展，燃气建设一般都由第三方施工建设，由于对第三方监督管理不到位，导致第三方在燃气施工建设过程中，存在较大的质量与风险问题。因此，在燃气施工过程中，相关部门必须加强对第三方监督与管理，确保燃气施工的质量，降低燃气的安全风险。
3提升城镇燃气管道安全防范管理的措施
3.1建立并完善城镇燃气管道工程项目安全风险管理体系
城镇燃气管道工程施工风险管理中，需要具备科学合理的管理体系，保证风险管理工作能够顺利开展，风险管理能够有章可循。在建立燃气管道工程项目安全风险管理体系时，首先构建管理框架，将风险管理工作的全部内容都涵盖其中。风险管理框架构建完成后，按照风险管理内容制定相应的管理制度和机制，从而使风险管理工作能够有效落实。风险管理队伍建设也是完善管理体系的重要环节。具有深厚风险识别知识和处理经验的高素质队伍，能够使风险管理工作的开展更加顺利。高素质的管理队伍建设需要在人员录用时具备相应的从业资格和专业知识。在日常工作中加大对风险管理人员的技能和职业道德的培训，使其能够及时了解新时代城镇燃气项目建设中的风险内容，掌握先进的风险管理技能;在风险管理工作中能够始终以严格的要求约束自己，深刻领悟风险管理工作的作用和意义，尽职尽责地对待日常风险管理工作。风险管理中还需要加强一线施工人员的风险意识，对每一个环节的操作都能够按照工作手册进行，保证燃气管网的建设质量。对于燃气管网的建设材料要进行严格的监控，避免不合格材料流入施工现场。在建设施工过程中需要将安全建设责任落实到每个人，从而实现风险管理人人有责的良好氛围，提高风险管理的效果。
3.2提升燃气管道安全风险防范与检测的技术方法
第一，内检测技术。该种检测技术在实际应用，主要针对的是燃气管道内腐蚀或者局部变形与开焊等缺陷;在内检测技术应用时，常用的方法有漏磁、射线以及超声波和红外热成像等技术方法，尤其在当前科技水平快速提升的背景下，各种先进技术的有效应用，使得检测水平大幅度提升。该种情况下，无论是信号处理设备采样效率，还是检测设施自身的性能水平等，均得以有效地提高，而且起到了很好的检测效果。尤其在实践中，可以将检测技术与GPS等技术结合使用，从而大大提高了漏磁监测设备的分辨率及其定位精准度。第二，外检测技术。燃气管道风险问题防范处理过程中，除可以采用内检测技术，还应当对燃气管道外壁进行风险防控。在实际操作时，可通过两种模式的应用来有效加强管道防腐性能。一是在管道外假装防腐层，二是阴极保护。在燃气管道外检测时，基本上有外防腐层检测与阴极保护检测两种形式。
3.3做好施工阶段的安全防范工作
燃气管道的安全性涉及国家及人民群众的生命、财产利益，所以不可小觑。为了从根本上、最大限度地确保燃气管道的安全性，相关部门必须做好施工阶段的安全防范工作，从源头上提升工程的质量与安全，降低安全风险。首先，燃气管道工程项目在进行建设前，必须通过正规的手续进行严格的审批，待审批通过后才能开始进行施工建设。其次，在燃气施工建设过程中，必须加强对施工企业的管理与监督，相关监理单位与设计单位也必须做好自身的工作，确保各单位的各尽其职，保证其合法性与专业性。再次，在实际施工过程中，燃气部门必须对施工现场进行及时的巡察，加强施工过程中的关键点以及危险点的管理，确保安全性。与此时，还应建立相应的监督考核机制，并将责任落实到具体的人，进一步做好燃气施工过程中的安全防范工作。
3.4加强燃气管道设施保护
加强管线巡查监护工作，有效降低违章施工或不文明施工行为。根据国务院《城镇燃气管理条例》和《城镇燃气设计规范》（GB550028—2006）加强城镇燃气管网运行管理，建立与完善城镇燃气管网的巡查监护制度和燃气管道设施协调流程，对于第三方违章施工、暴力施工问题及时上报住建部门和综合行政执法部门予以严惩。燃氣公司发现问题应及时与施工单位、建设单位之间进行沟通，及时提供设计图纸和技术力量，按照《城镇燃气设计规范》和工程竣工图纸要求，制定施工交叉矛盾处理方案，从而杜绝违章、暴力施工等，为城镇燃气管网运行创造安全条件，坚决遏制因违章、暴力施工引起的管道燃气泄漏事故，进一步提高和保障城镇燃气管网的安全运行。
4结束语
总之，城镇燃气管道工程施工安全管理过程中应当先识别管道施工危险因素，同时还要采用有效的措施对危险源进行严格控制。实践中为了能够有效提高安全管理成效，燃气企业以及管理部门应当正视目前的安全问题与缺陷，并且对其进行优化改进，确保城镇燃气管道安全可靠性。
参考文献：
[1]牟兰花，康昭华.城镇燃气管道安全风险防范技术标准分析[J].中国石油和化工标准与质量，2018，38（22）：5-6.
[2]范龙飞.城镇燃气管道安全风险防范技术标准分析[J].中国石油和化工标准与质量，2019，39（10）：3-4.
[3]孙雨婷，樊建春，刘书杰.城镇燃气管道安全风险防范技术探讨[J].化工管理，2016（04）：84-85.
[4]王龙.浅谈城镇燃气管道安全风险防范技术[J].化工管理，2017（24）：168.