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改革以来，由于指导思想上的失误融及新旧体制的矛盾等种种原因，我国经济结构一直处于不合理状态。具体表现存：（一）在产业结构方面：农业落后于工业发展，基础工业落后于加工工业的发展，第三产业也相对滞后。我国农业基础仍很薄弱，1989年农业总产值为6535亿元，仅占社会总产值的18．8％，农业劳动生产牢依然很低。