汪洋“世界观”谋划广东国际新战略

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  广东30年,发展巨大,但跨越却也是是无比艰难的。广东下一步的路该怎么走,可能是历史留给汪洋这一任领导最现实的课题。不仅汪洋在思考,许多广东人也在扪心自问。广东的目光越过历史的峰峦,正苦苦探寻他们脚下的道路。
  始于汪洋烧起来的广东思想大解放这把火,最终形成了广东近年来规格最高、规模最大,促进新一轮大发展的全省总动员。从官方到民间,从官员、学者到普通百姓、网民,思想解放成为一场广东人集体思考、集中民智的大行动。
  2008年6月,中共广东省委十届三次全会召开,正式为广东新一轮改革定调:广东未来的发展方向——
  我国国际竞争力的主力省、探索科学发展模式的试验区、发展中国特色社会主义的先行地,争当实践科学发展观排头兵。
  以新一轮思想大解放推动新一轮大发展,举省共识。
  而以世界眼光谋划广东,则是汪洋给广东提出的新战略高度。老在国内比来比去,没出息
  在这之前,长达十余年,广东一直与国内一些兄弟省份争排名,在为“长三角”“珠三角”孰强孰弱争论不休。这种争论,曾经担任国家计划委副主任的汪洋,自然是再熟悉不过了。又一次,汪洋对广东干部讲,(广东)老在国内比来比去没出息,要比就去国外比!在男一次与深圳干部的谈话中,汪洋更是对深圳提出要有敢“叫板新加坡”的气魄。
  自此,沸沸扬扬多少年的“长三角珠三角之争”嘎然而止;自此,人们不再为中国经济“四大天王”(广东、山东、江苏、浙江)的排名先后而自寻烦恼。
  以世界的眼光谋划广东,在汪洋的智囊、广东省社会科学院院长梁桂全看来,就是“跳出广东看广东”。“面向世界,发达的世界级都市圈令人怦然心动”。梁桂全的表述,更多地带上了知识分子的激情。
  一边是全省思想解放、岭南十拍、十一问,提问题务虚;一边是省委的智囊们行动起来,做课题搞调研,搞对策务实。此时的广东社会科学院院长梁桂全,已然成为汪洋身边的“红人’。梁桂全以研究广东区域经济战略著称,早在2001年,便已经在研究泛珠经济圈、东盟经济圈、珠三角南进战略等课题上颇多斩获。“以世界的眼光谋定广东”,是他经常挂在嘴边的一句话。现在看来,这个提法得到了汪洋的首肯。
  
  打造全球顶级都市圈
  
  “我给珠三角的战略定位可以归结为两句话:先行先试,打造世界级都市圈。
  为什么这样说呢?从规模上讲,包括港澳在内的大珠三角的人口,大概是5500多万人。GDP大约是6000多亿美元,单从规模来说,大珠三角都市圈已经是世界级的,用国家发改委副主任杜鹰的话来说,是世界第三大都市圈。但是,从都市圈的发展水平、结构和功能来说,大珠三角都市圈的发展水平还比较低,功能还比较差。那么,现在我们要做的事情,就是要把这个发展层次比较低的世界级都市圈提升为发达的世界级的都市圈。
  可能是背后有汪洋撑腰,梁桂全在接受采访时很有点指点江山的气势,“我们要站在‘太平洋新月’上打开战略空间”。
  他对记者说,“我给你看一张在网上非常流行的题为《亚洲的夜晚》的照片,这是一张从太空俯拍地球夜色的照片,它显示了一个规律:晚上地球表面的亮度和人口密度、经济繁荣程度呈正比。欧洲、北美洲总体是非常明亮的,非洲大部分是暗的。
  而在亚洲的太平洋沿岸,北起日本与韩国,中部是中国东南沿海。南部到东南亚的一大部分和印度的一部分,形成了一条弯弯的新月形的明亮地带,我将它命名为西太平洋沿岸新月形经济带。
  新月形经济带之所以这么明亮,是因为近二三十年欧美知识文明圈的制造业大规模向这一地区转移,促成了它的迅速崛起,它成了支撑全球增长的新重心。这是一个非常庞大的经济体:目前,整个地区的人口大概是32亿,经济总量10万亿美元左右,占全球的22%左右,人均GDP約为3000美元。
  在新月形经济带里,大珠三角北接泛珠三角、东面通过海峡西岸经济区连通长三角乃至东北亚,东南与东盟相邻,处于一个非常重要的地缘位置。
  因此,广东省特别是珠三角各个地区的领导们,应该以超前的眼光、以国际的视野来谋划本地区的发展,当前要特别重视推进粤港澳更紧密的合作。
  比如,在产业合作方面,粤港澳应着眼于服务泛珠三角、服务全国、服务东盟、服务新月形经济带,推进现代服务业的错位发展、联合发展,新月形经济带未来二三十年,其财富将从10万亿美元跃升到四五十万亿美元,这将创造多大的服务业发展的空间,只有站在这样的高度去谋划,粤港澳更紧密合作的战略空间才会豁然开朗。
  学界在讨论珠三角都市圈为什么有潜力发展成为全球顶级的都市圈这个问题时,经常谈到大珠三角北接泛珠三角,南连东盟,是中国和东盟自由贸易区的一个链接点和交汇点。这是大珠三角都市圈今后在全球经济新格局里抢占制高点的一个非常重要的新地缘优势。大珠三角都市圈在未来全球经济里,的确占据了非常重要的地利。但我认为这种地利可以在更广阔的时空里来讨论。
  当然,要提升为世界级的都市圈,其中,最重要的问题就是要推进珠三角一体化进程。推进大珠三角一体化,首先要从推进小珠三角九市的~体化开始着手。而推进小珠三角一体化,一方面,要淡化行政区域对经济社会发展的干预作用,通过统一规划强化区域的整体协调力。另—方面,一定要让珠三角各个市、每个企业、每位公民都形成一体化的概念,强化珠三角都市圈这个整体概念,从关心自己切身利益的角度去关心和推动珠三角一体化。推进大珠三角一体化,同时还要在一国两制的框架下,创新合作方式,着力推进粤港澳更紧密的合作。当前最重要的事情是粤港澳三地之间要尽快形成战略共识,劲往一处使,用战略共识引导粤港澳的更紧密合作。从最近的进展来看,这种战略共识已经出现了明显深化的苗头”。
  学者谈论自己熟知的研究方向,总是滔滔大论。“这是个跳一跳可以摸得着的目标”
  汪洋要更务实,要更“数字”,更具有实操性。
  一句“以世界的眼光谋划广东”;还有一句是“谋定而后动”。这是汪洋主政以来广东的市长书记们常挂在嘴边的两句话。以世界的眼光谋发展,这些发展目标就更明确、更准确地概括和提升为一句话:珠三角要在2020年率先实现中等发达的现代化。所谓中等发达现代化的指标,在这个阶段人均GDP要达到2万美元左右。整个珠三角2020年的奋斗目标,就是要在整体上实现中等发达的现代化程度。
  对此,广东省社会科学院院长梁桂全用了个形像比喻:“这是一个跳一跳可以摸得着的目标。”
  谋定而后动,就是要面向未来。要着眼于未来二、三十年的发展,来谋划珠三角下一步的发展,选择新的发展路径。汪洋在无数个场合在讲一个道理,想让全省干部都明白,广东作为国际产业浪潮东移的承接地,面向东盟经济区,其回旋余地,其发展空间很大。很直观地讲,2008年,在汪洋倡导下,广东实行战略“双转移”,就可以算是谋定而后动的一种尝试,一种对于未来广东发展新模式的新探索。严格意义上讲,无论“双转移”还是“双驱动”,珠三角并不具有先天性优势,然而粤人最大的特点,就是在具体操作上的灵活发挥和敏捷快速。当务之急。广东最紧要的是赶快实践出一套能够与现代服务业与先进制造业的对接机制。唯有如此,广东才能在中国未来的经济版图上,再一次扮演战略先头部队的角色。
  值得一提的是,关于汪洋力主“双转移”,后来争议比较大,尤其是在突如其来的全球金融危机袭来之际,有人感叹广东的战略转移时运多蹇,但汪洋仍然坚持,他在许多场合大声地为“双转移”疾呼与辩护。“我们要允许试,但不允许不改革!”这句话突然让人想到,在中国改革的早春二月,广东不就是在试一试中,摸遍了河里的石头,终于趟出一条广东发展之路的?后人在总结广东改革开放的经验时,曾用了一句很形象的话:在广东改革试验场里,就流行着七个字——可以、可以、也可以……
  纵观中国改革开放史,广东的改革之路,充耳所闻的是争论,而粤人又素以不争论而著称,用事实来说话,广东倒是把这个马克思主义哲学的精髓学到了家。
  汪洋把这次改革提到如此高度:“如果广东成功探索出一种科学发展的模式,就不仅提升了广东发展的境界,而且也为全国提供了有益借鉴。服务全国是广东应尽的社会责任和政治责任。”
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