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许多国家人口流向城市,加以住房狭小,原有的社会关系遭到破坏,从而削弱了卫生事业中相互支持的可能性。结果使卫生成为主要由专业人员处理的技术问题,病人成为被动的主顾,对自己的保健问题很少能起什么作用。通过建立有病人参与的小组、病人小组和针对一定问题的小组基层卫生保健活动,可以发掘居民中未被动用的资源,从而开发个人逐步成长和较强的自我保健能力。