环保,中国经济的真拐点

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  雾霾、环保是中国经济调整的真正拐点。环境恶化无以复加危及民生,促成两会提案扎堆,标志着不能一个劲提“发展是硬道理”,继之而起的肯定是国策大调整。
  两会期间,仅政协就有458个提案涉及生态文明。关于雾霾、环保的提案、说法,言语之深刻尖锐,表态之决绝,足见用“痛心疾首”已难以形容事态的严重性。人大代表钟南山根据美国对几十万人进行26年跟踪显示的数据分析发现,“如果PM2.5增加10微克/立方米,一般来说肺癌患病率平均增加20%”,这还是建立在美日等PM2.5浓度相对较低(低于75微克/立方米)基础上做出的回归分析,而中国的现状要恶劣得多(早远超75微克)。
  目前中国肿瘤发病率为285.91/10万,平均每分钟有6人被诊断为恶性肿瘤,且近20年来呈现逐年年轻化及发病率和死亡率“三线”走高之势。另据香港医生统计,PM2.5每立方米增加10个微克,呼吸系统疾病的住院率可以增加到3.1%。灰霾从25个微克增加到200微克,日均病死率可以增加到11%。上述预测若真的兑现,对家庭、社会乃至国家财政都将是极为可怕的。当下极度激化的医患关系,根源就在于政府对卫生事业投资仅约占GDP的5.5%,甚至低于发展中国家6%的平均最低水平,一旦全社会医疗需求以几何级数增长,未来财政压力可想而知。然而,问题的严重性还不止于此。
  钟南山在会上公然“开炮”,为亿万民众代言:“管你什么和谐社会,管你什么纲领的,人最关键的一个是呼吸的空气,一个是吃的食物,一个是喝的水。这些都不安全,什么幸福感都没有。”这句话已不再“一针见血”,而是“一针见骨”了。显然,若老百姓连最基本的生存权都得不到保证,假如天空、土壤、地下水都有毒、有害,人还怎么活?
  客观上,环保问题之所以近一两年陡然严重,其实是多年“世界工厂”量变到质变的积累。中国生态环境承受了三次比较严重的冲击波:第一次是发轫于1980年的乡镇企业异军突起,第二次是1992年开始的新一轮经济高速增长,第三次是2002年下半年开始的新一轮重化工业急剧扩张。这三次冲击波一次比一次迅猛,一次比一次强烈,并相互叠加,终于使中国环境污染走到了一个无以复加的地步。改革30年,经济以年均9.9%的增速高歌猛进,环保一再让位于GDP,已被逼到了退无可退的墙角。换个角度,环保极限触动了近30年的硬道理——发展经济,这将是一个方向性的根本调整。然而,令人回味的是,当某代表当面背诵自创的《沁园春·霾》:“北京风光,千里雾霾,万里尘飘……空气如此糟糕,引无数美女戴口罩”,有代表的反应是会心的一笑,“那个时候(我小时候)没有PM2.5,但是有PM250。”
  这一笑中暗含了多少复杂心绪,老百姓或许无从揣测,然而当“身体是第一位的,其他都是假的”成为国人扣招呼的常态,环境治理的紧迫性已毋庸多言。事实上,中国这些年重蹈了西方的覆辙。当年英国、美国、日本都是先污染后治理、先死人后立法,中国的路径概莫能外。1952年12月5日9日,英国伦敦被“豌豆浓汤”(黄色雾霾)所笼罩,其直接原因是燃煤产生的二氧化硫和粉尘烟污染。这场持续5天的雾霾,官方统计死亡人数4000人,而民间普遍认为真实数据为12000人。由煤炭支撑的工业革命要了英国人的命,也促成了1956年《空气清洁法案》的强制推行,不断修订并沿用至今。
  与英国污染主要来自煤炭不同,美国洛杉矶1940-1960年发生的光化学烟雾污染,其元凶是机动车尾气,当时洛杉矶54%的挥发性有机混合物、76%的氮氧化物及97%的一氧化物均来自机动车,这与美国经济以汽车社会为基础休戚相关。随后,当地政府出台一系列限制机动车排放方案,美国也于1970年通过了《清洁空气法》,直到1980年代,这种棕色、朦胧又有刺鼻气味的大气污染才渐渐褪去。
  二战后日本专注发展经济,忽视环保,使民众深受其害,大量燃烧石油,硫氧化物污染日益严重,迫使日本于1962年制定了《煤烟限制法》。这些均是中国的前车之鉴。实际上,PM10年均浓度与与GDP之间有着内在联系,目前中国人均GDP为500美元左右,相当于美国1950年初、西欧1960年初和日本1970年初水平。然而,由于中国工业化规模更大,方式更恶劣(承接全球产业链转移的代工制几乎把全世界的污染都集中到了中国,留给了中国人民),所以中国所面临的局面,其紧迫度将远甚于以上发达国家。不过,由于目前尚无明显的直接死人,各方关注还停留在紧急呼吁阶段,因此,估计大方向的调整也不会立马就动。
  然而,这并不能成为中国暂时还可“松一口气”的理由。日本治理污染过程中,很重要的一点,即是自1960年后开始,日益高涨的民间舆论与席卷全国的“反公害”市民运动,以及推波助澜的新闻界,成为日本环保出现转折的关键因素。目前,中国国内民意已开始萌动。而即便对国内舆论可以选择性“无视”,环境污染也已不再是国内问题。中国治理环境污染的时空背景与西方当年相比,已天翻地覆。经常的大面积雾霾—高达145万平方公里,世所罕见,地球村已经显得太小了。最近日韩舆论已起,纷纷把其国内空气质量下降归因于受中国“连累”。日媒宣称中国不仅被黄沙笼罩,随之而来的PM10微粒子已经超过世界保健机构规定标准的35倍,甚至直接渲染中国黄沙突袭东京;欧洲更是将中国视作全球最大的“疫区”。因此,若出现国际舆论的围剿,届时内外均将极为被动。
  这是有关方面不得不直面的现实,而残酷的现实将倒逼国策调整。看似宏观、高深的国策,其生命力来自哪里?只能来自生活本身。如果没有如此严重的雾霾,美国大使馆每天公布PM2.5指数,除了被扣上“干涉内政”的帽子,还能奈何得了谁?就此而言,雾霾、环保是中国经济调整的真正拐点。环境恶化无以复加危及民生,促成两会提案扎堆,标志着不能一个劲提“发展是硬道理”,继之而起的肯定是国策大调整。而两会以民生为切入口,开始展现参政、议政本质的真正“回归”,则预示着政治拐点亦将崭露头角。
  (摘自《市场瞭望·投资者》)
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