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商业企业实行“四放开”以后,外部管理层次日渐减少,活力与风险同时增加。宽松的外部环境对商业企业的内部管理提出了更高的要求。怎样才能做到“放而有度、活而有序”呢?我们认为,建立和完善商业企业内部控制制度(以下简称内控制度)是实现这一要求的一个重要方面。商业企业的内控制度是指商业企业为了保护本企业财产物资的安全完好,确保财会和其它经济活动数据、资料信息的准确可靠,保证国家财经纪律和企业目标及规章制度的贯彻执