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新建煤矿发展循环经济是避免“三农四矿”问题的有效途径。在研究煤炭产业循环经济发展模式的基础上，以正在建设中的新郑煤矿区为例，运用SWOT方法分析了其社会经济基础，提出了目标、指标体系、总体框架和发展模式，并从区域可持续发展的角度提出了新建煤矿区在初期可按“煤-电-建”的模式发展，中后期可按“煤化工”的模式发展，并在企业、园区和社会3个层面建立循环型工业体系、循环型农业体系、资源节约型社会体系和绿色社区体系四大循环体系，为其他新建煤矿区的发展提供借鉴和示范作用。