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一、改革的背景1．近十年英国已颁布的技能白皮书概况随着知识经济时代的到来．知识更新和技术革新的速度不断加快，企业竞争力的提高和经济的繁荣发展越来越依赖知识和技能。英国与全球其他国家一样不得不面对全球化知识经济的挑战。而摆在工党政府面前的问题是其经济落后于美、德、法等国家．其中重要的原因之一在于英国的基础技能与美、德、法等国家存在着差距。