论文部分内容阅读
2012年6月30日,开罗解放广场,汹涌的人群集会庆祝来自穆斯林兄弟会旗下政党的穆尔西就任穆巴拉克下台后首任民选总统。当年底,在《时代》年度风云人物评选中,穆尔西赫然在列。这张曾经连埃及人都陌生的面孔,成了2012年中东最重要的人。
然而,一年之后,2013年6月30日,解放广场再度人潮涌动。穆尔西执政一年后,迎来的不是掌声,而是规模空前的“6.30抗议运动”。现场激动的人群喊出:“如果穆尔西不下台,我们就不回家。穆尔西必须下台,因为反对派已经收集到了2265万个签名要求他下台。”
“从英雄到恶棍”
第二天,埃及军方终于出手了。为支持和反对穆尔西的阵营解决危机设置48小时的期限,期限过后,军方将采取行动介入。7月3日晚9点,期限一到,埃及国防部长塞西宣布解除穆尔西总统职权,由最高法院院长曼苏尔暂行总统职权。
此后,穆尔西行踪成迷,但不久他又通过社交网站公布了一段抖动的视频。视频中,穆尔西颇为激动地说:“这是企图彻底破坏革命进程,迫使我们回到起点,一切重来。对此我完全拒绝,完全不接受。”此后,埃及局势继续动荡,穆尔西的支持者和反对者不断在街头发生冲突,埃及陷入一片混乱。《华盛顿邮报》感慨说:“分裂之大,就像开罗被尼罗河贯穿。胜利者的一方是庆祝的烟花和拥堵的车流;失败者的一方是留着胡子的困惑人群,愤怒在沸腾。”
埃及又乱了,当全世界的目光因此重新聚焦开罗的解放广场时,很多人都不由感慨:眼前的这一幕太像两年前了。两年前,在那一轮变局当中,埃及的穆巴拉克政权崩塌了;而两年后,也是埃及首位民选总统执政满一年后,同样是在解放广场,同样是在抗议声中,穆尔西被军方解除政权。与此同时,大批执政党穆兄会的领导层被逮捕。
在两年之前,埃及的变化曾被视为经典的一幕,而如今的埃及之夏同样震动着中东地区。它是否引发新的连锁反应?而又到底是为什么去年在欢呼声中上台的穆尔西如今却成了民众驱逐的对象呢?有人说,水能载舟亦能覆舟。不过,这八个字似乎也不能完全拉直埃及之夏的所有问号。
“穆尔西从英雄沦落成恶棍只用了不到24小时。”埃及《消息报》的这个评价几乎可以算是对穆尔西一年表现的高度概括。2012年11月22日,穆尔西刚刚成功调停了以色列对加沙地区“防务之柱”行动,并促成以色列与哈马斯在开罗签署了停战协议,这使他成为阿拉伯世界的英雄。但就在同一天,他作出了一个充满风险的决定。穆尔西为了强行推动宪法的制定和公投,发表了宪法声明,试图把所有的权力集中在自己手里。宪法声明规定,在新宪法颁布前,总统所有的命令与决定,任何方面都无权更改。这样的一个举动极大地刺激了反穆尔西势力的大联合。
也是同一天,穆尔西还解除了穆巴拉克时期的总检察长马哈茂德的职务。这宣告穆尔西首先就违反了宪法,他的做法等同于拥有行政权的美国总统将拥有司法权的美国大法官撤换了。然而,穆尔西的做法实属无奈,他要完成对穆巴拉克时代的清算,就必须更换总检察长。
“深盟”的力量
一系列扩权行为,让政敌们找到了进攻的突破口。反对派领袖巴拉迪在推特中这样写道:“穆尔西今天篡夺了全部的国家权力,让自己成为了埃及新法老。”几天后,也就是2012年11月30日,在自由派和基督教徒缺席的情况下,穆兄会强行公布宪法草案,新宪法规定伊斯兰教法原则是国家立法的主要来源,这引起世俗派的警惕与不满。但是宪法草案还是被自认为大权在握的穆尔西在12月25日强行公投通过。从此以后,总统府外和解放广场上的抗议者的队伍越来越大。毫无疑问,穆尔西推动埃及政治过渡心理过于迫切,试图加快埃及的政治进程,从现在来看,这可能是一个很大的错误。
两年的时间,埃及从“倒穆”到“倒穆”,即从穆巴拉克到军政府再到穆尔西。两年时间,政权三变,埃及像是重回原点,接下来到底该何去何从,方向依然不明。对于这种乱局的成因,埃及有学者提出一个概念:深盟。深盟是任何改革者都要面对的植根于社会的深层力量。一个政权的倒台或许就在一夜之间,但是要改变深盟的存在,却绝非易事。那么,埃及的深盟到底是什么?
埃及几十年来的深盟就是军方、宗教势力和世俗力量。这三股力量之间的合作、对峙、角力和博弈构成了埃及政坛的内容。2013年7月4日,就在埃及临时总统曼苏尔就职前数分钟,埃及空军多个飞行编队飞过开罗上空。V字形编队留下红白黑三色烟雾,寓意埃及国旗颜色。在许多人看来,这是国防部长塞西以特殊方式向临时总统曼苏尔致意。而在正式总统产生前,台前的曼苏尔和台后的塞西将成为埃及的掌舵者。
早在政变发生的半个月前,塞西向穆尔西发出警告,谁也没曾料到军方会果断出手,解除总统职务。但更出人意料的是,民众对军方态度的大转折。就在几个月前,人们还在街头为政府摆脱军方的政治干预而欢呼。但无论是埃及民众,还是穆尔西,都低估了埃及军方作为深盟力量的影响力。
1952年,纳赛尔领导的“自由军官”组织发动“7·23”革命,建立埃及共和国。此后直到穆尔西之前,历任总统都是军人出身。从纳赛尔、萨达特到穆巴拉克都坚持政教分离,埃及也成为最世俗化的阿拉伯国家。埃及军方对政治的作用与国俱来,它不仅始终与政权密不可分,同时还建立了自己的既得利益经济体系。军方企业产值占到埃及国内生产总值的四分之一。被穆尔西任命为国防部长的塞西虽然具有宗教色彩,被认为与穆斯林兄弟会走得较近,但他和其他埃及军人一样,将纳赛尔视为偶像。而且塞西曾在英国和美国受训,与美国关系密切。
两年多前的变局中,中东地区就像是开启了一个魔瓶一样。自此之后,动荡和轮回就不是埃及所独有的,类似的情况在很多中东国家陆续上演。但是埃及又特别与众不同,因为作为曾经的阿盟“带头大哥”,其影响力远远超出其国界线。所以美国全国广播公司在评论中指出:“穆尔西下台的影响,将远远超出这个古老国家的边界,影响中东的权力平衡。” 埃及的“蝴蝶效应”
埃及变局没几天,非盟就宣布暂停埃及的成员国资格,直至该国恢复宪法秩序。地处北非的埃及,有非洲国家和阿拉伯国家的双重身份。而与非盟相比,面对埃及政权的突然转变,阿拉伯和其他中东国家显得更为纠结。
叙利亚总统巴沙尔·阿萨德率先表态:“穆尔西下台证明了像穆兄会这样的伊斯兰主义团体不适合执政。”而在半个多月前,穆尔西曾亲自宣布埃叙断交。但另一个将叙利亚视为盟友的国家看到穆尔西被解职却高兴不起来。由于同是宗教势力执政,穆尔西上台以来,伊朗和埃及的关系一度出现回暖的迹象,如今这一切变得前景不定。而作为叙利亚的敌人,沙特与阿联酋都向埃及发去贺电。事实上,穆兄会执政埃及,让宗教势力在阿拉伯世界有所抬头,这让沙特和阿联酋这样的君主制国家深感不安。
但在叙利亚危机中与沙特立场一致的土耳其却表现出对埃及军方的不满。7月5日,土耳其总理埃尔多安公开谴责埃及军方:“依靠武力和媒体是实现不了民主的。”埃尔多安的忧虑源自于土耳其的政治进程曾与正面临政治抉择的埃及颇为相似。
1921年,土耳其爆发革命,建立共和国。开国总统凯末尔与纳赛尔一样,出身军官,严格限制宗教势力,坚持走世俗化道路。如今埃及遇到的情况,土耳其在20世纪后半期就已经经历。1960年、1971年、1980年、1997年,繁荣党等伊斯兰政党多次在土耳其大选中获胜,上台执政。然而,当伊斯兰政党开始在执政过程中挑战世俗化价值观和制度时,都会被军方强制接管权力或取缔解散等方式纠偏。埃尔多安的繁荣党就曾被军方解散过,穆尔西的这次遭难几乎就是埃尔多安在1998年的翻版。
但从2003年开始,埃尔多安领导的正义与发展党却持续执政十年,且支持率居高不下。执政期间,土耳其的人均收入翻了三倍,被视为伊斯兰国家中的优等生。但就在不久前,土耳其也发生了“绿色革命”的骚乱。一场保卫公园绿树的活动引发冲突,点燃了部分青年和反对党对埃尔多安强化宗教倾向的怒火。但是在埃尔多安的强硬干预之下,军方没有出面,骚乱也没有演变成为全国性的政治动荡。作为经历了七八十年的民主化进程国家的民选总统,埃尔多安比穆尔西幸运的地方就在于此。
7月5日,一度传闻被捕的穆兄会最高领袖穆罕默德·巴迪亚出现在开罗纳赛尔城的一处清真寺。显然,虽然受到打压,但穆兄会仍然是埃及政治生活中一股重要的力量。穆兄会的支持者主要来自于底层民众,其在乡村地区组织性动员能力非常强。由此可见,未来的斗争方兴未艾。
如今再来看埃及之夏,一定要和两年前对应着来看。两年多前激荡整个地区的变局,在当时应该是很多人寄予突破现实状况的希望。然而之后出现的新的变化是否又符合人们所期待的呢?如今看来,这个问题仍然存在争议。而且由这个争议也引发了一系列的冲突。两年多前,埃及是作为一个风向标出现的;两年之后,埃及依然没有走出政治动荡、经济恶化的循环。如今埃及期待回归稳定,但不管通过什么样的方式,回归到什么样的稳定状态,摆在埃及人面前的一道必答题就是:如何能够在艰难的转型之路上避免加大社会分裂,尽量缩短转型的阵痛。
然而,一年之后,2013年6月30日,解放广场再度人潮涌动。穆尔西执政一年后,迎来的不是掌声,而是规模空前的“6.30抗议运动”。现场激动的人群喊出:“如果穆尔西不下台,我们就不回家。穆尔西必须下台,因为反对派已经收集到了2265万个签名要求他下台。”
“从英雄到恶棍”
第二天,埃及军方终于出手了。为支持和反对穆尔西的阵营解决危机设置48小时的期限,期限过后,军方将采取行动介入。7月3日晚9点,期限一到,埃及国防部长塞西宣布解除穆尔西总统职权,由最高法院院长曼苏尔暂行总统职权。
此后,穆尔西行踪成迷,但不久他又通过社交网站公布了一段抖动的视频。视频中,穆尔西颇为激动地说:“这是企图彻底破坏革命进程,迫使我们回到起点,一切重来。对此我完全拒绝,完全不接受。”此后,埃及局势继续动荡,穆尔西的支持者和反对者不断在街头发生冲突,埃及陷入一片混乱。《华盛顿邮报》感慨说:“分裂之大,就像开罗被尼罗河贯穿。胜利者的一方是庆祝的烟花和拥堵的车流;失败者的一方是留着胡子的困惑人群,愤怒在沸腾。”
埃及又乱了,当全世界的目光因此重新聚焦开罗的解放广场时,很多人都不由感慨:眼前的这一幕太像两年前了。两年前,在那一轮变局当中,埃及的穆巴拉克政权崩塌了;而两年后,也是埃及首位民选总统执政满一年后,同样是在解放广场,同样是在抗议声中,穆尔西被军方解除政权。与此同时,大批执政党穆兄会的领导层被逮捕。
在两年之前,埃及的变化曾被视为经典的一幕,而如今的埃及之夏同样震动着中东地区。它是否引发新的连锁反应?而又到底是为什么去年在欢呼声中上台的穆尔西如今却成了民众驱逐的对象呢?有人说,水能载舟亦能覆舟。不过,这八个字似乎也不能完全拉直埃及之夏的所有问号。
“穆尔西从英雄沦落成恶棍只用了不到24小时。”埃及《消息报》的这个评价几乎可以算是对穆尔西一年表现的高度概括。2012年11月22日,穆尔西刚刚成功调停了以色列对加沙地区“防务之柱”行动,并促成以色列与哈马斯在开罗签署了停战协议,这使他成为阿拉伯世界的英雄。但就在同一天,他作出了一个充满风险的决定。穆尔西为了强行推动宪法的制定和公投,发表了宪法声明,试图把所有的权力集中在自己手里。宪法声明规定,在新宪法颁布前,总统所有的命令与决定,任何方面都无权更改。这样的一个举动极大地刺激了反穆尔西势力的大联合。
也是同一天,穆尔西还解除了穆巴拉克时期的总检察长马哈茂德的职务。这宣告穆尔西首先就违反了宪法,他的做法等同于拥有行政权的美国总统将拥有司法权的美国大法官撤换了。然而,穆尔西的做法实属无奈,他要完成对穆巴拉克时代的清算,就必须更换总检察长。
“深盟”的力量
一系列扩权行为,让政敌们找到了进攻的突破口。反对派领袖巴拉迪在推特中这样写道:“穆尔西今天篡夺了全部的国家权力,让自己成为了埃及新法老。”几天后,也就是2012年11月30日,在自由派和基督教徒缺席的情况下,穆兄会强行公布宪法草案,新宪法规定伊斯兰教法原则是国家立法的主要来源,这引起世俗派的警惕与不满。但是宪法草案还是被自认为大权在握的穆尔西在12月25日强行公投通过。从此以后,总统府外和解放广场上的抗议者的队伍越来越大。毫无疑问,穆尔西推动埃及政治过渡心理过于迫切,试图加快埃及的政治进程,从现在来看,这可能是一个很大的错误。
两年的时间,埃及从“倒穆”到“倒穆”,即从穆巴拉克到军政府再到穆尔西。两年时间,政权三变,埃及像是重回原点,接下来到底该何去何从,方向依然不明。对于这种乱局的成因,埃及有学者提出一个概念:深盟。深盟是任何改革者都要面对的植根于社会的深层力量。一个政权的倒台或许就在一夜之间,但是要改变深盟的存在,却绝非易事。那么,埃及的深盟到底是什么?
埃及几十年来的深盟就是军方、宗教势力和世俗力量。这三股力量之间的合作、对峙、角力和博弈构成了埃及政坛的内容。2013年7月4日,就在埃及临时总统曼苏尔就职前数分钟,埃及空军多个飞行编队飞过开罗上空。V字形编队留下红白黑三色烟雾,寓意埃及国旗颜色。在许多人看来,这是国防部长塞西以特殊方式向临时总统曼苏尔致意。而在正式总统产生前,台前的曼苏尔和台后的塞西将成为埃及的掌舵者。
早在政变发生的半个月前,塞西向穆尔西发出警告,谁也没曾料到军方会果断出手,解除总统职务。但更出人意料的是,民众对军方态度的大转折。就在几个月前,人们还在街头为政府摆脱军方的政治干预而欢呼。但无论是埃及民众,还是穆尔西,都低估了埃及军方作为深盟力量的影响力。
1952年,纳赛尔领导的“自由军官”组织发动“7·23”革命,建立埃及共和国。此后直到穆尔西之前,历任总统都是军人出身。从纳赛尔、萨达特到穆巴拉克都坚持政教分离,埃及也成为最世俗化的阿拉伯国家。埃及军方对政治的作用与国俱来,它不仅始终与政权密不可分,同时还建立了自己的既得利益经济体系。军方企业产值占到埃及国内生产总值的四分之一。被穆尔西任命为国防部长的塞西虽然具有宗教色彩,被认为与穆斯林兄弟会走得较近,但他和其他埃及军人一样,将纳赛尔视为偶像。而且塞西曾在英国和美国受训,与美国关系密切。
两年多前的变局中,中东地区就像是开启了一个魔瓶一样。自此之后,动荡和轮回就不是埃及所独有的,类似的情况在很多中东国家陆续上演。但是埃及又特别与众不同,因为作为曾经的阿盟“带头大哥”,其影响力远远超出其国界线。所以美国全国广播公司在评论中指出:“穆尔西下台的影响,将远远超出这个古老国家的边界,影响中东的权力平衡。” 埃及的“蝴蝶效应”
埃及变局没几天,非盟就宣布暂停埃及的成员国资格,直至该国恢复宪法秩序。地处北非的埃及,有非洲国家和阿拉伯国家的双重身份。而与非盟相比,面对埃及政权的突然转变,阿拉伯和其他中东国家显得更为纠结。
叙利亚总统巴沙尔·阿萨德率先表态:“穆尔西下台证明了像穆兄会这样的伊斯兰主义团体不适合执政。”而在半个多月前,穆尔西曾亲自宣布埃叙断交。但另一个将叙利亚视为盟友的国家看到穆尔西被解职却高兴不起来。由于同是宗教势力执政,穆尔西上台以来,伊朗和埃及的关系一度出现回暖的迹象,如今这一切变得前景不定。而作为叙利亚的敌人,沙特与阿联酋都向埃及发去贺电。事实上,穆兄会执政埃及,让宗教势力在阿拉伯世界有所抬头,这让沙特和阿联酋这样的君主制国家深感不安。
但在叙利亚危机中与沙特立场一致的土耳其却表现出对埃及军方的不满。7月5日,土耳其总理埃尔多安公开谴责埃及军方:“依靠武力和媒体是实现不了民主的。”埃尔多安的忧虑源自于土耳其的政治进程曾与正面临政治抉择的埃及颇为相似。
1921年,土耳其爆发革命,建立共和国。开国总统凯末尔与纳赛尔一样,出身军官,严格限制宗教势力,坚持走世俗化道路。如今埃及遇到的情况,土耳其在20世纪后半期就已经经历。1960年、1971年、1980年、1997年,繁荣党等伊斯兰政党多次在土耳其大选中获胜,上台执政。然而,当伊斯兰政党开始在执政过程中挑战世俗化价值观和制度时,都会被军方强制接管权力或取缔解散等方式纠偏。埃尔多安的繁荣党就曾被军方解散过,穆尔西的这次遭难几乎就是埃尔多安在1998年的翻版。
但从2003年开始,埃尔多安领导的正义与发展党却持续执政十年,且支持率居高不下。执政期间,土耳其的人均收入翻了三倍,被视为伊斯兰国家中的优等生。但就在不久前,土耳其也发生了“绿色革命”的骚乱。一场保卫公园绿树的活动引发冲突,点燃了部分青年和反对党对埃尔多安强化宗教倾向的怒火。但是在埃尔多安的强硬干预之下,军方没有出面,骚乱也没有演变成为全国性的政治动荡。作为经历了七八十年的民主化进程国家的民选总统,埃尔多安比穆尔西幸运的地方就在于此。
7月5日,一度传闻被捕的穆兄会最高领袖穆罕默德·巴迪亚出现在开罗纳赛尔城的一处清真寺。显然,虽然受到打压,但穆兄会仍然是埃及政治生活中一股重要的力量。穆兄会的支持者主要来自于底层民众,其在乡村地区组织性动员能力非常强。由此可见,未来的斗争方兴未艾。
如今再来看埃及之夏,一定要和两年前对应着来看。两年多前激荡整个地区的变局,在当时应该是很多人寄予突破现实状况的希望。然而之后出现的新的变化是否又符合人们所期待的呢?如今看来,这个问题仍然存在争议。而且由这个争议也引发了一系列的冲突。两年多前,埃及是作为一个风向标出现的;两年之后,埃及依然没有走出政治动荡、经济恶化的循环。如今埃及期待回归稳定,但不管通过什么样的方式,回归到什么样的稳定状态,摆在埃及人面前的一道必答题就是:如何能够在艰难的转型之路上避免加大社会分裂,尽量缩短转型的阵痛。