【摘 要】
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一、政企分开,完善"项目业主责任制"是实现投资控制的基础.目前建设体制改革和国有资产管理还没有到位,政府部门职能转变相对缓慢,加之旧体制遗留的深层次问题较多,因此许多
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一、政企分开,完善"项目业主责任制"是实现投资控制的基础.目前建设体制改革和国有资产管理还没有到位,政府部门职能转变相对缓慢,加之旧体制遗留的深层次问题较多,因此许多基建项目未能真正实行"项目业主责任制".笔者认为,无论是政府投资还是股份制基建投资项目,政府职能应由直接管理向间接管理转变,由抓具体基建项目的审批、投资分配、建设管理转向规划、协调、监督、服务的职能.这样,可使项目业主的设立摆脱政企不分、企事不分的局面,完善项目业主责任制,从而避免建设资金挪用、投资失控
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