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内功——熟练掌握和综合运用各类政策法规的能力。上访群众来自全社会的各个行业、各个领域、各个层次，反映的信访问题多种多样，千差万别，处理和答复这些问题涉及和依据的文件、政策、法规也是分门别类繁多。接访人员要想熟练流畅地接待和答复上访人员，就必须熟悉和了解相关的政策法规，并从中摸索具有规律性的联系，