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摘要：统计继续教育是统计工作中的重要一环，具有十分重要的意义。实际开展统计继续教育工作过程中，由于受到企业对统计继续教育认识程度不足、教育内容与实际需求脱节等因素的影响，导致统计继续教育无法发挥其应有的作用。本文从重要意义、开展情况、存在问题进行分析研讨，提出合理化建议对策，促进继续教育工作不断完善，促进统计工作顺利高效开展。
关键词：继续教育;目前现状;存在问题;对策建议
统计继续教育是统计工作改革和发展的重要保障，开展统计继续教育是加强统计队伍建设，提高统计队伍整体素质的重要举措，是对统计人员的知识结构和业务技能及时补充、更新、拓展、提高的重要途径。特别是随着当前统计制度改革的进一步深化，“三新”（新产业、新业态、新商业模式）专项统计工作的逐步实施，需要我们不断地更新统计理念方法和手段，创新开展统计工作，同时也对统计从业人员业务素质提出了更高的要求。现就我县统计继续教育的开展情况、存在问题和对策建议等谈点粗浅看法。
一、统计继续教育的重要意义
（一）开展统计继续教育是学习贯彻《统计法》等法律法规的具体体现
首先，统计机构和统计人员是依法设置的，统计工作者从事统计工作是依法履行职责。新《统计法》中第四章对统计机构和统计人员的设置给予明确规定。其次，开展统计继续教育也是政府统计机构的一项重要工作。《统计法》第三十一条规定：县级以上人民政府统计机构和有关部门应当加强对统计人员的专业培训和职业道德教育。
（二）开展统计继续教育是适应统计方法制度改革的客观要求
全面贯彻落实科学发展观和正确业绩观，坚持以人为本，建设和谐社会，在推动“四个中心”建设上奋发有为，这就对统计工作提出了新的要求。当前统计方法制度已经过全面改革，“三新”专项统计工作逐步实施，对部分办公条件较差的统计机构，和不懂计算机操作的老统计人员提出了挑战。
（三）开展统计继续教育是提高全社会依法统计意识的重要途径
新《统计法》颁布实施以来，通过统计普法教育活动，依法统计工作观念有了新的提高，但是统计工作中的“有法不依”现象依然存在，统计普法宣传教育工作任重道远，只有通过开展统计继续教育，不断增强统计人员依法统计意识，不断提高统计数据质量，维护统计数据的权威性，才能正确引导社会各界对统计工作的重视和支持，形成依法统计的良好社会氛围
（四）进行统计继续教育，是深化统计教育改革与国际统计教育接轨的时代要求
积极推进统计教育改革，构建统计人员终身学习体系，加强统计人员的继续教育培训，建设一支高素质、专业化的统计队伍，对于改变我国统计队伍落后状况，推动统计事业的改革发展，提高民族素质，增强综合国力，具有重要的战略意义。
二、我县统计继续教育的开展情况
近几年来，县局领导对统计继续教育工作非常重视，继续教育规模逐年扩大，管理日趋规范，社会效益日益明显。首先是认真组织，大力宣传。局领导高度重视继续教育培训工作，安排专人负责报名、通知以及培训班的组织工作，同时利用电话、发放文件、网络等多种形式，进行广泛宣传。其次是结合工作实际，丰富培训内容。聘请专业知识丰富、讲课水平较高的老师作为培训教师，根据工作实际，在对统计基础理论和统计基本方法进行系统培训的基础上，重点对新的统计方法制度进行讲解，及时补充、更新统计人员的知识结构和业务技能，参加培训人员数量逐年增长。最后是严格考勤，保证质量。安排专门培训场所，集中进行统计继续教育授课，同时制定严格的考勤制度，确保参加培训的统计人员都能做到按时报到，认真听讲，按要求参加测试考试。
三、统计继续教育存在问题
（一）对统计继续教育的重要性认识不足
各级主管部门和有关人员，特别是一些企業，不能从管理的角度看统计，对统计工作的重要性认识不到位，特别是个别民营、个体企业老板对脱产学习，还要缴纳培训费不理解、不配合，加上企业统计人员更换频繁、统计人员大部分兼职等因素的影响，致使有些取得从业资格证的统计人员，不能按期参加统计继续教育培训，个别企业老板认为统计继续教育会增加本单位的成本或者个人的经济压力，不愿对继续教育进行必要的时间投入和资金投入，这在不同程度上都影响着统计继续教育工作的开展。
（二）统计教育培训内容与需求脱节
一是统计继续教育培训的内容宽泛，对基层具体工作指导针对性不强，且统计教育培训多为“灌输式”，缺乏深入的、实践性强的案例教学，也缺少教与学之间的良性互动与交流，往往企业需要培训的内容与教学内容脱节，使得教育培训达不到理想效果。二是统计继续教育模式单一、流于形式。目前统计继续教育集中培训的时间有限，其余时间为自学时间，而且基层统计人员集中更多的时间培训显然也是不现实的。
（三）统计继续教育针对性不强，内容设计不科学
现行统计继续教育内容一般局限于统计专业知识、统计法规制度的培训，没有考虑到统计从业人员知识水平的高低差异，同时继续教育的教材中涉及统计职业道德的内容也很少，无法满足经济高速发展对复合型统计人才的要求。
（四）统计教育培训工作的难度加大
在市场经济发展日益活跃的今天，统计人员变动频繁，统计队伍不稳定，基层统计人员业务素质不高，统计任务繁杂的现象较为普遍，使统计人员继续教育受到很大冲击，统计人员学习业务和接受再教育的主动性受到挫折，给统计教育培训组织工作带来了很大的困难。调查发现，统计中存在一种“怪”现象：一方面持证人员相当多没有从事统计工作，另一方面又聘用无证人员。在大量培养持证人员的同时，又没有重视持证人员的使用问题。虽然没有法律规定持有统计从业资格证的人员，必须从事统计工作，但在当前从业资格人员总供给不足的情况下，大量取得统计从业资格的人员，却并未从事统计工作，这是一个不容忽视的问题。 （五）统计继续教育师資队伍需要进一步加强
通过近几年继续教育的培训历程来看，主要是以在手机、电脑上观看录制好的视频的方式开展继续教育学习。虽然方式比较新颖，也比较灵活，但存在被动应付，只顾时间不顾学习，只顾学时分数，不顾学习效果等问题。继续教育对于提升统计人员业务能力的效果，无法得到切实的保证。不能有效、稳定地提高统计业务能力和水平，未能完成继续教育目标。师资队伍主要是上级统计系统的工作人员，由于这些统计人员很多是新录用工作人员，或者是非统计专业的新录取公务员等，其业务能力和指导能力都有待提高。
四、做好统计继续教育工作的几点建议
（一）大力宣传
由于统计人员参加继续教育需要缴纳培训费，还要脱产培训，所以有的企业为节省资金，利用各种理由，阻碍企业中的统计人员参加培训。针对这一问题，要利用各种媒体加大宣传力度，提高全社会的统计意识，使广大统计人员和其他有关人员，都能够积极投入统计继续教育的活动中。
（二）分层实施
根据学员自身的需要，选择继续教育科目，分期、分批、分行业进行学习。对不同层次的统计专业技术人员，制定不同的培养目标。高级统计专业技术人员主要学习和掌握本专业、本学科最新的科技知识和相关学科的知识，掌握本专业的发展方向，提高分析能力和创造能力，成为本学科、本专业的技术专家和学术带头人。中级统计专业技术人员主要结合本职工作，学习本专业的新理论、新技术和新方法，学习新知识，扩大知识面，培养独立解决复杂问题的能力。初级统计专业技术人员，主要进行专业知识学习和实际技能训练，提高专业技术水平，掌握科学的工作方法。
（三）创新开展工作
继续教育是成人教育，面对的是有一定实践经验和理解能力的在职人员，应该用不同于学校的教学方式。授课形式应灵活多样，可以采用如多媒体教学、实例演示、案例分析等形式，还可采用研讨会、交流会、专题讲座等方式。通过不同形式的培训，提高统计人员的综合素质，更好地为各级党政领导和社会各界提供优质服务。
（四）认真抓好统计继续教育的报名和组织工作，严格考勤制度
对辖县内所有从事统计工作并取得从业资格证的专、兼职人员进行登记造册，建立每年统计教育名录库。制定《关于做好统计从业人员继续教育工作的通知》，通过网上直报或公共邮箱、QQ群等网络手段进行通知，通过镇、街道办事处的统计站、有关部门进行通知。在培训期间实行本人签到制度，杜绝代签现象的发生。对达不到培训课时的人员取消考试资格。加强年审制度，对当年不参加培训的统计人员发警告书，责令其写出检查并上交统计机构存档。
（五）师资队伍进一步加强，选择名师进行教学培训
建议从高水平大学，特别是国内985、211高校里选择统计专业、会计专业、计算机专业等统计业务相关联的专业人员，进行业务指导培训。尤其是聘请教授级高级人才来进行继续教育培训，力争在高度和深度上，对各级统计人员进行高水平、大力度、高标准的业务培训，不断提升统计业务工作能力，不断提高统计数据质量。
参考文献：
[1]李一辰.统计培训与统计能力建设——国际统计培训发展趋势及启示[J].调研世界，2021（09）：74-80.
[2]多措并举 创新统计发展新思路——访国家统计局浦东调查队队长、浦东新区统计局副局长张俊民[J].统计科学与实践，2017（01）：43-44.
关键词：继续教育;目前现状;存在问题;对策建议
统计继续教育是统计工作改革和发展的重要保障，开展统计继续教育是加强统计队伍建设，提高统计队伍整体素质的重要举措，是对统计人员的知识结构和业务技能及时补充、更新、拓展、提高的重要途径。特别是随着当前统计制度改革的进一步深化，“三新”（新产业、新业态、新商业模式）专项统计工作的逐步实施，需要我们不断地更新统计理念方法和手段，创新开展统计工作，同时也对统计从业人员业务素质提出了更高的要求。现就我县统计继续教育的开展情况、存在问题和对策建议等谈点粗浅看法。
一、统计继续教育的重要意义
（一）开展统计继续教育是学习贯彻《统计法》等法律法规的具体体现
首先，统计机构和统计人员是依法设置的，统计工作者从事统计工作是依法履行职责。新《统计法》中第四章对统计机构和统计人员的设置给予明确规定。其次，开展统计继续教育也是政府统计机构的一项重要工作。《统计法》第三十一条规定：县级以上人民政府统计机构和有关部门应当加强对统计人员的专业培训和职业道德教育。
（二）开展统计继续教育是适应统计方法制度改革的客观要求
全面贯彻落实科学发展观和正确业绩观，坚持以人为本，建设和谐社会，在推动“四个中心”建设上奋发有为，这就对统计工作提出了新的要求。当前统计方法制度已经过全面改革，“三新”专项统计工作逐步实施，对部分办公条件较差的统计机构，和不懂计算机操作的老统计人员提出了挑战。
（三）开展统计继续教育是提高全社会依法统计意识的重要途径
新《统计法》颁布实施以来，通过统计普法教育活动，依法统计工作观念有了新的提高，但是统计工作中的“有法不依”现象依然存在，统计普法宣传教育工作任重道远，只有通过开展统计继续教育，不断增强统计人员依法统计意识，不断提高统计数据质量，维护统计数据的权威性，才能正确引导社会各界对统计工作的重视和支持，形成依法统计的良好社会氛围
（四）进行统计继续教育，是深化统计教育改革与国际统计教育接轨的时代要求
积极推进统计教育改革，构建统计人员终身学习体系，加强统计人员的继续教育培训，建设一支高素质、专业化的统计队伍，对于改变我国统计队伍落后状况，推动统计事业的改革发展，提高民族素质，增强综合国力，具有重要的战略意义。
二、我县统计继续教育的开展情况
近几年来，县局领导对统计继续教育工作非常重视，继续教育规模逐年扩大，管理日趋规范，社会效益日益明显。首先是认真组织，大力宣传。局领导高度重视继续教育培训工作，安排专人负责报名、通知以及培训班的组织工作，同时利用电话、发放文件、网络等多种形式，进行广泛宣传。其次是结合工作实际，丰富培训内容。聘请专业知识丰富、讲课水平较高的老师作为培训教师，根据工作实际，在对统计基础理论和统计基本方法进行系统培训的基础上，重点对新的统计方法制度进行讲解，及时补充、更新统计人员的知识结构和业务技能，参加培训人员数量逐年增长。最后是严格考勤，保证质量。安排专门培训场所，集中进行统计继续教育授课，同时制定严格的考勤制度，确保参加培训的统计人员都能做到按时报到，认真听讲，按要求参加测试考试。
三、统计继续教育存在问题
（一）对统计继续教育的重要性认识不足
各级主管部门和有关人员，特别是一些企業，不能从管理的角度看统计，对统计工作的重要性认识不到位，特别是个别民营、个体企业老板对脱产学习，还要缴纳培训费不理解、不配合，加上企业统计人员更换频繁、统计人员大部分兼职等因素的影响，致使有些取得从业资格证的统计人员，不能按期参加统计继续教育培训，个别企业老板认为统计继续教育会增加本单位的成本或者个人的经济压力，不愿对继续教育进行必要的时间投入和资金投入，这在不同程度上都影响着统计继续教育工作的开展。
（二）统计教育培训内容与需求脱节
一是统计继续教育培训的内容宽泛，对基层具体工作指导针对性不强，且统计教育培训多为“灌输式”，缺乏深入的、实践性强的案例教学，也缺少教与学之间的良性互动与交流，往往企业需要培训的内容与教学内容脱节，使得教育培训达不到理想效果。二是统计继续教育模式单一、流于形式。目前统计继续教育集中培训的时间有限，其余时间为自学时间，而且基层统计人员集中更多的时间培训显然也是不现实的。
（三）统计继续教育针对性不强，内容设计不科学
现行统计继续教育内容一般局限于统计专业知识、统计法规制度的培训，没有考虑到统计从业人员知识水平的高低差异，同时继续教育的教材中涉及统计职业道德的内容也很少，无法满足经济高速发展对复合型统计人才的要求。
（四）统计教育培训工作的难度加大
在市场经济发展日益活跃的今天，统计人员变动频繁，统计队伍不稳定，基层统计人员业务素质不高，统计任务繁杂的现象较为普遍，使统计人员继续教育受到很大冲击，统计人员学习业务和接受再教育的主动性受到挫折，给统计教育培训组织工作带来了很大的困难。调查发现，统计中存在一种“怪”现象：一方面持证人员相当多没有从事统计工作，另一方面又聘用无证人员。在大量培养持证人员的同时，又没有重视持证人员的使用问题。虽然没有法律规定持有统计从业资格证的人员，必须从事统计工作，但在当前从业资格人员总供给不足的情况下，大量取得统计从业资格的人员，却并未从事统计工作，这是一个不容忽视的问题。 （五）统计继续教育师資队伍需要进一步加强
通过近几年继续教育的培训历程来看，主要是以在手机、电脑上观看录制好的视频的方式开展继续教育学习。虽然方式比较新颖，也比较灵活，但存在被动应付，只顾时间不顾学习，只顾学时分数，不顾学习效果等问题。继续教育对于提升统计人员业务能力的效果，无法得到切实的保证。不能有效、稳定地提高统计业务能力和水平，未能完成继续教育目标。师资队伍主要是上级统计系统的工作人员，由于这些统计人员很多是新录用工作人员，或者是非统计专业的新录取公务员等，其业务能力和指导能力都有待提高。
四、做好统计继续教育工作的几点建议
（一）大力宣传
由于统计人员参加继续教育需要缴纳培训费，还要脱产培训，所以有的企业为节省资金，利用各种理由，阻碍企业中的统计人员参加培训。针对这一问题，要利用各种媒体加大宣传力度，提高全社会的统计意识，使广大统计人员和其他有关人员，都能够积极投入统计继续教育的活动中。
（二）分层实施
根据学员自身的需要，选择继续教育科目，分期、分批、分行业进行学习。对不同层次的统计专业技术人员，制定不同的培养目标。高级统计专业技术人员主要学习和掌握本专业、本学科最新的科技知识和相关学科的知识，掌握本专业的发展方向，提高分析能力和创造能力，成为本学科、本专业的技术专家和学术带头人。中级统计专业技术人员主要结合本职工作，学习本专业的新理论、新技术和新方法，学习新知识，扩大知识面，培养独立解决复杂问题的能力。初级统计专业技术人员，主要进行专业知识学习和实际技能训练，提高专业技术水平，掌握科学的工作方法。
（三）创新开展工作
继续教育是成人教育，面对的是有一定实践经验和理解能力的在职人员，应该用不同于学校的教学方式。授课形式应灵活多样，可以采用如多媒体教学、实例演示、案例分析等形式，还可采用研讨会、交流会、专题讲座等方式。通过不同形式的培训，提高统计人员的综合素质，更好地为各级党政领导和社会各界提供优质服务。
（四）认真抓好统计继续教育的报名和组织工作，严格考勤制度
对辖县内所有从事统计工作并取得从业资格证的专、兼职人员进行登记造册，建立每年统计教育名录库。制定《关于做好统计从业人员继续教育工作的通知》，通过网上直报或公共邮箱、QQ群等网络手段进行通知，通过镇、街道办事处的统计站、有关部门进行通知。在培训期间实行本人签到制度，杜绝代签现象的发生。对达不到培训课时的人员取消考试资格。加强年审制度，对当年不参加培训的统计人员发警告书，责令其写出检查并上交统计机构存档。
（五）师资队伍进一步加强，选择名师进行教学培训
建议从高水平大学，特别是国内985、211高校里选择统计专业、会计专业、计算机专业等统计业务相关联的专业人员，进行业务指导培训。尤其是聘请教授级高级人才来进行继续教育培训，力争在高度和深度上，对各级统计人员进行高水平、大力度、高标准的业务培训，不断提升统计业务工作能力，不断提高统计数据质量。
参考文献：
[1]李一辰.统计培训与统计能力建设——国际统计培训发展趋势及启示[J].调研世界，2021（09）：74-80.
[2]多措并举 创新统计发展新思路——访国家统计局浦东调查队队长、浦东新区统计局副局长张俊民[J].统计科学与实践，2017（01）：43-44.