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摘要：随着城乡居民养老保险覆盖范围的不断扩大，越来越多的人参加了养老保险，如此一来就形成大量的档案资料，增加了档案管理工作的难度。因此，我们应主动创新城乡居民养老保险档案管理方法，充分应用科學的管理手段，提升档案管理工作效率，切实保障人民群众的利益。文章主要分析了城乡居民社会养老保险档案管理规范化建设，以供参考。
关键词：城乡居民;社会养老保险档案管理;规范化措施
引言：城乡居民社会养老保险工作是一项关系我国城乡居民切身利益的大事、喜事、好事，也是一项惠及千家万户的德政工程、民心工程，凝聚着党和政府对广大农民群众的关怀。因此，规范城乡居民社会养老保险档案管理是时代发展的需要。
1加强城乡居民养老保险档案管理的意义
1.1 促进城乡居民养老保险制度改革。当前，我国很多地区的城乡居民养老保险档案制度提前实现了并轨，而在全国统一推行并轨制度以后，增加了很多新的内容，并提出了新的要求。对于城乡居民社会养老保险部门来说，除了要承担起社会保障责任以外，还要为超过60岁的老人提供社会化服务，并履行对其的管理职能。在这个庞大、复杂、系统的社会工程下，如果个人资料记录的不够准确与完整，就会对城乡居民社会养老保险档案管理工作带来不利影响，并导致居民社会养老保险部门工作无法顺利进行。因此，通过加强城乡居民养老保险档案管理，可以解决以上问题，加快城乡居民社会养老保险制度改革步伐。
1.2 保障城乡居民的切身利益。城乡居民参加养老保险以后，自参保手续的办理到离退休享受社会养老保险待遇，期间经历的环节很多。在参保手续办理过程中，需要将收集完整的个人信息，形成原始资料，同时保存在个人档案中。之后无论是保险费的缴纳，还是划拨个人账户或计算利息，都需要记录在个人档案中。此外，在新老农保制度衔接、居民与职工养老保险流动以及保险关系转移、基金转入转出等手续的办理过程中，也要在个人档案中详细记录下来。这些档案资料是参保人享受社会养老保险的重要保障，因此通过加强城乡居民社会养老保险档案管理，可以让他们的利益得到保障。
1.3提升经办部门的工作效率。从档案资料收集与整理本质来看，主要是对业务工作的梳理与归纳，回顾、整理和总结已经完成的业务工作，并获得经验教训。如此一来，在今后工作的开展过程中，才能以此为鉴，少走弯路。此外，加强城乡居民养老保险档案管理工作，还能让决策者获得全面、准确的数据，从而确保制定的决策更加科学，实现工作效率的提升。
2城乡居民社会养老保险档案的基本特点
城乡居民社会养老保险档案具有以下几个特点：
2.1档案来源广
由于社会养老保险事业服务的对象相比以前更加广泛，参与社会养老保险的人群来自社会各个阶层，这使得档案来源广泛且内容复杂多样。
2.2档案流动性比较强
我国农村人口比重大，参与社会养老保险的主体是农民，而农民往往缺乏固定的工作岗位、工作流动性强，使得其自身的社会养老保险档案的建立与养老保险金的缴纳常常处于不稳定状态，这使得档案流动性大大提高，增加了档案管理难度。
2.3政策性强、操作标准要求高
我国人口众多，且城乡经济发展水平很不协调，加之我国社会养老保险处于初级阶段，如何实现城乡居民养老事业的多元化发展，建立起一个高效的管理机制，需要不断地探索前进。
3城乡居民社会养老保险档案管理现状
3.1 档案材料收集工作不严谨
自从开展城乡居民社会养老保险工作以来，由于缺乏统一的管理执行标准，各个地方的管理方法都存在很大差异，管理方案不尽相同，各乡（镇）、村在填写的记录卡上存在很严重的填错、填乱、漏填等现象，使得档案在查找、转运、领取等环节漏洞百出，造成了不好的影响，一定程度上降低了老百姓对社保的信任度。
3.2 资金不足
由于当前城乡居民社会养老保险档案管理的工作需求普遍高于政府财政部门实际拨放的经费，缺乏雄厚的资金作保障，居民社会养老保险档案管理工作就无法高效的落实展开。
3.3 缺乏高素质的档案管理人员
城乡居民社会养老保险档案管理看似简单，其实是一项专业性很强的工作，面对复杂、繁多且零散的档案，需要具有一定档案专业知识的人才能对档案资料进行系统的梳理、归类;事实上，档案管理工作大多是由其他非专职的工作人员兼任，往往难以对档案进行有效管理。
4加强城乡居民养老保险档案管理的规范化措施
4.1 做好宣传，增强档案管理意识。要运用各种宣传方法，不断拓展宣传渠道，切实增强领导干部和每个公民的社会保障意识，对于城乡居民养老保险档案管理工作，在思想上引起高度重视。各级党委、政府领导也要提起重视，给予更多的支持，增加资金投入，安排足够的人手，解决城乡居民养老保险档案管理工作中资金、人员、软硬件设施、库房等不足问题。要主动创造条件、营造良好氛围，推动城乡居民社会养老保险档案管理工作的建设与完善。要为经办人员提供学习档案知识的机会，切实增强档案意识，尽快更新观念，在档案管理工作中保持高度的责任心，不断提升档案管理工作水平。
4.2完善制度，对管理程序进行规范。要根据《档案法》《社会保险法》等政策法规，制定城乡居民养老保险档案分类大纲，并将保管期限明确下来。对各类档案而言，要制定相应的管理制度，形成健全的制度体系，确保档案管理工作有章可循。在收集和整理各类档案资料时，要将档案程序明确下来，确保档案资料能够及时移交和存档，并得到妥善保管。不仅要满足工作进程，还要与档案管理要求相符。对于各种文书材料、业务报表、台账、图表、会计账薄等，都应及时做好立卷和归档工作。
4.3增加投入，采用先进管理方式。城乡居民养老保险管理部门要解决资金不足的问题，将微机等设备配置齐全，建立专门的档案室。要实行统一的标准，尽快实现计算机联网，让城乡居民养老保险档案信息得到共享。要加大档案管理软件的开发与应用力度，上级城乡居民养老保险部门负责统一组织实施，软件功能主要有档案自动编目、自动检索档案信息等，从而提升档案信息查询速度，便于做好统计工作。
4.4提升档案管理人员的业务能力。为确保城乡居民养老保险档案管理工作顺利开展，需要尽快完善管理制度，定期组织开展对档案管理人员的培训工作，让他们熟悉档案管理流程。要认真开展对纸质档案的存档与排序工作，同时及时做好维护，特别是对一些珍贵的档案来说，先做好备份，之后进行封存保管。只有提升档案管理人员的素质与能力，才能让城乡居民养老保险档案管理更加规范化。
5结语
总之，城乡居民养老保险档案中记录着群众保费缴纳等情况，加强档案管理工作，确保其安全、真实和完整，让参保群众利益得到保障。因此，地方政府和城乡社区要主动履行好职责，认真开展养老金发放工作，同时运用先进的手段，不断提升档案管理水平。只有这样，才能充分发挥档案资料的作用，促进社会的和谐发展。
参考文献
[1]周仕芹.关于城乡居民养老保险档案信息化建设工作的探讨[J].赤子，2019（21）.
[2]卜云.城乡居民社会养老保险档案管理的经验与探索[J].才智，2020（10）.
[3]路庆玲.浅析城乡居民社会养老保险档案管理工作[J].档案天地，2019（05）.
关键词：城乡居民;社会养老保险档案管理;规范化措施
引言：城乡居民社会养老保险工作是一项关系我国城乡居民切身利益的大事、喜事、好事，也是一项惠及千家万户的德政工程、民心工程，凝聚着党和政府对广大农民群众的关怀。因此，规范城乡居民社会养老保险档案管理是时代发展的需要。
1加强城乡居民养老保险档案管理的意义
1.1 促进城乡居民养老保险制度改革。当前，我国很多地区的城乡居民养老保险档案制度提前实现了并轨，而在全国统一推行并轨制度以后，增加了很多新的内容，并提出了新的要求。对于城乡居民社会养老保险部门来说，除了要承担起社会保障责任以外，还要为超过60岁的老人提供社会化服务，并履行对其的管理职能。在这个庞大、复杂、系统的社会工程下，如果个人资料记录的不够准确与完整，就会对城乡居民社会养老保险档案管理工作带来不利影响，并导致居民社会养老保险部门工作无法顺利进行。因此，通过加强城乡居民养老保险档案管理，可以解决以上问题，加快城乡居民社会养老保险制度改革步伐。
1.2 保障城乡居民的切身利益。城乡居民参加养老保险以后，自参保手续的办理到离退休享受社会养老保险待遇，期间经历的环节很多。在参保手续办理过程中，需要将收集完整的个人信息，形成原始资料，同时保存在个人档案中。之后无论是保险费的缴纳，还是划拨个人账户或计算利息，都需要记录在个人档案中。此外，在新老农保制度衔接、居民与职工养老保险流动以及保险关系转移、基金转入转出等手续的办理过程中，也要在个人档案中详细记录下来。这些档案资料是参保人享受社会养老保险的重要保障，因此通过加强城乡居民社会养老保险档案管理，可以让他们的利益得到保障。
1.3提升经办部门的工作效率。从档案资料收集与整理本质来看，主要是对业务工作的梳理与归纳，回顾、整理和总结已经完成的业务工作，并获得经验教训。如此一来，在今后工作的开展过程中，才能以此为鉴，少走弯路。此外，加强城乡居民养老保险档案管理工作，还能让决策者获得全面、准确的数据，从而确保制定的决策更加科学，实现工作效率的提升。
2城乡居民社会养老保险档案的基本特点
城乡居民社会养老保险档案具有以下几个特点：
2.1档案来源广
由于社会养老保险事业服务的对象相比以前更加广泛，参与社会养老保险的人群来自社会各个阶层，这使得档案来源广泛且内容复杂多样。
2.2档案流动性比较强
我国农村人口比重大，参与社会养老保险的主体是农民，而农民往往缺乏固定的工作岗位、工作流动性强，使得其自身的社会养老保险档案的建立与养老保险金的缴纳常常处于不稳定状态，这使得档案流动性大大提高，增加了档案管理难度。
2.3政策性强、操作标准要求高
我国人口众多，且城乡经济发展水平很不协调，加之我国社会养老保险处于初级阶段，如何实现城乡居民养老事业的多元化发展，建立起一个高效的管理机制，需要不断地探索前进。
3城乡居民社会养老保险档案管理现状
3.1 档案材料收集工作不严谨
自从开展城乡居民社会养老保险工作以来，由于缺乏统一的管理执行标准，各个地方的管理方法都存在很大差异，管理方案不尽相同，各乡（镇）、村在填写的记录卡上存在很严重的填错、填乱、漏填等现象，使得档案在查找、转运、领取等环节漏洞百出，造成了不好的影响，一定程度上降低了老百姓对社保的信任度。
3.2 资金不足
由于当前城乡居民社会养老保险档案管理的工作需求普遍高于政府财政部门实际拨放的经费，缺乏雄厚的资金作保障，居民社会养老保险档案管理工作就无法高效的落实展开。
3.3 缺乏高素质的档案管理人员
城乡居民社会养老保险档案管理看似简单，其实是一项专业性很强的工作，面对复杂、繁多且零散的档案，需要具有一定档案专业知识的人才能对档案资料进行系统的梳理、归类;事实上，档案管理工作大多是由其他非专职的工作人员兼任，往往难以对档案进行有效管理。
4加强城乡居民养老保险档案管理的规范化措施
4.1 做好宣传，增强档案管理意识。要运用各种宣传方法，不断拓展宣传渠道，切实增强领导干部和每个公民的社会保障意识，对于城乡居民养老保险档案管理工作，在思想上引起高度重视。各级党委、政府领导也要提起重视，给予更多的支持，增加资金投入，安排足够的人手，解决城乡居民养老保险档案管理工作中资金、人员、软硬件设施、库房等不足问题。要主动创造条件、营造良好氛围，推动城乡居民社会养老保险档案管理工作的建设与完善。要为经办人员提供学习档案知识的机会，切实增强档案意识，尽快更新观念，在档案管理工作中保持高度的责任心，不断提升档案管理工作水平。
4.2完善制度，对管理程序进行规范。要根据《档案法》《社会保险法》等政策法规，制定城乡居民养老保险档案分类大纲，并将保管期限明确下来。对各类档案而言，要制定相应的管理制度，形成健全的制度体系，确保档案管理工作有章可循。在收集和整理各类档案资料时，要将档案程序明确下来，确保档案资料能够及时移交和存档，并得到妥善保管。不仅要满足工作进程，还要与档案管理要求相符。对于各种文书材料、业务报表、台账、图表、会计账薄等，都应及时做好立卷和归档工作。
4.3增加投入，采用先进管理方式。城乡居民养老保险管理部门要解决资金不足的问题，将微机等设备配置齐全，建立专门的档案室。要实行统一的标准，尽快实现计算机联网，让城乡居民养老保险档案信息得到共享。要加大档案管理软件的开发与应用力度，上级城乡居民养老保险部门负责统一组织实施，软件功能主要有档案自动编目、自动检索档案信息等，从而提升档案信息查询速度，便于做好统计工作。
4.4提升档案管理人员的业务能力。为确保城乡居民养老保险档案管理工作顺利开展，需要尽快完善管理制度，定期组织开展对档案管理人员的培训工作，让他们熟悉档案管理流程。要认真开展对纸质档案的存档与排序工作，同时及时做好维护，特别是对一些珍贵的档案来说，先做好备份，之后进行封存保管。只有提升档案管理人员的素质与能力，才能让城乡居民养老保险档案管理更加规范化。
5结语
总之，城乡居民养老保险档案中记录着群众保费缴纳等情况，加强档案管理工作，确保其安全、真实和完整，让参保群众利益得到保障。因此，地方政府和城乡社区要主动履行好职责，认真开展养老金发放工作，同时运用先进的手段，不断提升档案管理水平。只有这样，才能充分发挥档案资料的作用，促进社会的和谐发展。
参考文献
[1]周仕芹.关于城乡居民养老保险档案信息化建设工作的探讨[J].赤子，2019（21）.
[2]卜云.城乡居民社会养老保险档案管理的经验与探索[J].才智，2020（10）.
[3]路庆玲.浅析城乡居民社会养老保险档案管理工作[J].档案天地，2019（05）.