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实施技术创新工程，探索建立符合区域经济发展的创新体系和机制，实现区域技术创新与缺席创新、机制创新的有机结合。促进区域创新体系、体制、能力、环境建设方面的协调一致，在深入分析存在的问题和不利因素的基础上，提出区域创新应遵循的原则、工作重点，为资源型城市走出一条依靠技术创新振兴经济之路积累经验和教训。