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中小城市是相对于大城市、中心城市而言的。按我国现行的城市规模划分标准，一般指常居人口在五十万以下的省辖市。“中小城市”作为一个具有特定内涵的概念，它不仅包括一定数量的人口要求、地域范围的要求，而且也包括对经济文化建设和市政设施诸要素的要求。如果我们一般地、抽象地描述中小城市，实质上它是代表着中等水平经济规模的实体。