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四川省盐亭县玉龙镇近年来以民生为载体,以农村片区公益事业为突破口,积极探索农村基层党组织领导下的充满活力的基层群众自治新机制,为充分发挥广大农民群众在社会主义新农村建设中的主体作用,推进农村基层群众自治制度的完善和发展做出了有益的尝试,其主要做法和经验对于探索当前农村基层民主发展形式及途径具有积极的启示意义。