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[摘 要]在当今信息爆炸的时代，互联网成为大学生传递信息、表达意见、评论时政、参与政治生活的重要渠道，但由于大学生网络政治参与存在着不理性、政治冷漠等问题，需要社会、政府和高校共同努力，对大学生网络政治参与进行积极引导。
[关键词]网络；政治参与；大学生
大学生网络政治参与是指大学生依法利用互联网进行网络选举、网上投票、撰写博客等方式来表达自己或相关群体的政治主张和利益需求，直接或间接地影响政府体系的构成、运行方式、运行规则和公共政策的实施以达到或实现某种政治需求的过程。但是当前大学生政治参与能力弱化，且出现一些不合法现象，对社会造成一定的负面影响。有鉴于此，需要社会与政府共同努力，对其积极引导，从而提高大学生政治参与水平，使大学生网络政治参与发挥积极的作用。
一、大学生网络政治参与的现状
（一）大学生网络政治参与的主要方式
大学生通过网络接触更广阔的世界，利用政府门户网站、政府官员的个人博客、非政府组织的相关论坛等来发表个人观点，形成巨大的网络舆论来产生影响。其主要方式有：（1）网络政治监督。大学生通过网络来监督政府及其官员的言行，行使民主监督权力，促使政府提高其行政效率。如2011年发生的“郭美美事件”在网上形成巨大的反响，大学生网民积极承担起自己的职责，直指问题的根源——红十字会的内部体制，充分利用网络舆论对其施加压力，要求红十字会公布捐款的明细表，有力地推动了政府和一些公共组织的廉政建设。（2）网络民意表达。社会的进步与改革要求政府重视网络这个新型的信息传播媒介，政府政策的制定，重大政治决定的通过都可先进行网络调查，充分了解民众的看法与意见，实现民主决策、民主行政，而这一切都离不开各年龄段大学生网民的积极参与。如针对火车票退票政策，铁道部就进行了广泛的网络调查，让社会各阶层提出自己的看法，在此基础上不断完善，最终出台了比较科学合理的退票政策。（3）网络政治沟通。大学生与政府利用网络来进行信息交流、传递意见与看法。如两会期间，政府门户网站设立了“我有问题问总理”专栏，国家领导人与广大网民特别是大学生网民就国家的未来的政治发展方向进行沟通。通过广大网民的积极参与，政府能清楚理解群众的疾苦和需要，以便完善政府的政策制定，帮助政府更好地解决问题。
（二）大学生网络政治参与的特点
1.自由性与开放性。网络的便捷高速把各个点、面、体的信息联系到一起，从而实现这些资源的共享，使中国与世界紧密相连，大学生更易获得海量的信息，不仅可以关注国内动态，还可以了解国外的政策和军事状况，拓宽了大学生的政治视野。网络虚拟匿名的特点，使大学生可以利用微博、论坛等形式自由地表达自己的意见，摆脱现实生活中的各种束缚，痛快淋漓的对社会各方面问题进行深入探讨，提升大学生自身的政治参与能力。[1]2.务实性与针对性。大学生网络政治参与的焦点大多是与自己利益密切相关的或个人感兴趣的领域，如就业问题、学生贷款问题、高等教育问题等，缺乏对国际局势、国家政策法令和其他方面的关心。大学生是祖国的未来，应该做到“家事国事天下事，事事关心。”[2]3.创新性和平等性。我国传统的政治参与是指人民借助人民代表大会和政治协商会议等形式对社会事务进行管理，这实质上是一种自上而下的政治参与形式；如今网络的普及以及政府积极广泛地推进电子政务，大学生可以自由地利用网络表达政治意见，参与政策的制定，影响政策的执行，增强政府与民众的沟通，这是一种自下而上的新型政治参与方式。
（三）大学生网络政治参与的积极意义
首先，大学生网络政治参与能增强大学生自身的民主意识，推动我国民主政治建设。利用网络参与政治，大学生可以获得广泛而有效的政治信息，可以更直接、更自由、更便捷地发表自己对政府的意见，可以利用网上投票、网络调查等方式实现自己的政治需求，这些行为增强了大学生的主人翁意识，使大学生更好地理解了公民的权利与义务关系，感受到了现代政治生活的民主性。在这个过程中，大学生不断影响其他社会阶层参与政治。其次，大学生网络政治参与有助于社会与政府之间形成良性互动。并且，大学生作为新时代的知识分子具有较高的思想文化水平，他们的政治参与能够为政府的决策添加新的元素，注入新鲜的血液。大学生利用网络参政有助于政府了解民情，使政府公共政策的制定更贴近实际情况，符合群众的利益，并且在人民与政府之间形成一种良性互动机制，有助于构建和谐稳定的政治社会环境。最后，大学生网络政治参与有助于高校保持稳定。高校生活是部分大学生关注的焦点，学校的奖学金制度、贷款政策等都与大学生自身密切相关。大学生利用网络参与学校事务，表达自己对各种制度或政策的意见与看法，并与学校形成及时有效的沟通，帮助校方收集必要的信息和数据，这有助于化解大学校园里的各种矛盾和冲突，促进学校的稳定和良性发展。
二、大学生网络政治参与存在的问题
（一）大学生网络政治参与理性化程度不高，易形成“网络暴力”
大学生目前还处于学习理论知识阶段，其人生观和世界观还没有最终形成，对网络提供的海量信息缺乏相应的分析鉴别能力。再加之互联网匿名和自由的特点为大学生提供了一个宣泄的空间，一些大学生容易在虚拟的世界中不加思索地对一些部门进行批判、谩骂，或对他人进行人身攻击。与此同时，大学生群体并没有树立起正确的网络参政意识，只是片面地利用网络来发泄个人的不满与怨恨，只是单纯地借助网络空间进行宣传鼓动，激发他人的情绪，使政府决策陷于被动，使公众与政府之间处于对立的局面。另外还有些大学生喜欢利用“人肉搜索”来揭露他人的隐私，侵犯他人的合法权益，以满足自己的好奇心。因而大学生的网络政治参与有时就容易走向非理性，甚至利用政治事件煽动他人。[3]例如，在“甘肃校车事件”中，大学生只是一味发泄心中的愤怒和不满情绪，或跟从他人发表些片面的、未经深思熟虑的言辞或跟主流舆论相反的帖子，在博客中肆意攻击政府官员，表现出对社会的强烈抵触，而对于问题的根源却视而不见。 （二）大学生网络政治参与的冷漠与不成熟
中国社会正处于转型期，出现了一些社会问题，而大学生的思想观念还没有及时转变，不能辩证地看待这些问题，即使是那些与自身利益密切相关的问题，也只是粗浅了解，很少有大学生会为了自己的正当权益而勇敢地站出来，相当一部分大学生的网络政治参与仍旧是以“服从”为主。可能有些大学生认为自己“人微言轻”，即使在网上提出了很好的建议也无人采纳，以致轮到自己行使合法权利时这一部分同学也会选择逃避。还有些同学虽能够理性地看待问题，也有参与的热情，但对如何利用网络参与政治，更多的是表现出一种无所适从的态度。
（三）大学生网络政治参与的无序与错位
我国法制建设虽取得了重大成就，但有关网络方面的立法却还没有得到重视，对网络虚拟社会中出现的问题还未形成完整的法律规范，以致于网络世界中充斥着虚假和不良的信息。大学生在这个虚拟的环境中较少受到相关规章制度的约束，容易放纵自己的行为，随心所欲地进行一些与道德良知相违背的活动，如肆意诽谤他人，揭露他人的隐私，传播政治谣言等，这种无序性参与造成了极其恶劣的社会影响。大学生作为高素质人才，经过校园和社会的教育与磨练，应具备正确的思想道德基础和较高的政治认知能力，对待是非善恶应始终坚持正确的标准，但在实践过程中，大学生网络政治参与却存在着认知与行为相脱节的现象，严重影响了大学生网络政治参与的效果。他们在网络空间中站在第三方的角度上批判社会中的不良行为和不道德现象，但在现实生活中他们却把自身利益放在首位，业已形成的世界观、价值观在现实面前显得苍白无力，有时为了满足自身需求甚至违背自己的行为准则。[4]如原本纯净清高的校园中依然存在考试舞弊、学术抄袭等现象。
（四）大学生网络政治参与将会弱化主流意识形态和大学生的现实政治参与能力
一方面，经济政治的全球化以及网络的开放性使得大学生可以接触到世界各地的信息，包括西方的价值观念以及民主制度。西方的一些观念对我国大学生有着巨大的冲击，产生了深刻的影响，部分大学生逐渐迷恋西方制度和西方文化，幻想把西方民主制度直接嫁接到中国来。上述种种使得主流意识形态受到极大地冲击。另一方面，大学生利用网络足不出户而关心天下事，极大地拓展了大学生政治参与的时间和空间或政治参与的机会和条件，但这种“人机交流”的网络政治参与方式使得大学生脱离了现实的社会政治实践活动，使大学生对现实的政治参与活动变得无所适从，从而影响大学生现实政治参与能力的发挥，弱化了大学生现实政治参与能力的发展。[5]
三、促进大学生网络政治参与的对策与建议
（一）畅通大学生网络政治参与的渠道
目前大学生网络参政的渠道有限且没有得到充分利用，社会各方面应对其进行积极引导和支持。大学生利用网络进行讨论，要求有关部门尽快解决社会热点话题，维护人民的基本权益，保证人民的根本利益。对大学生这些正当的要求我们应正确对待，即使对那些不合理的甚至极端的言论也应该宜疏不宜堵。与此同时，应通过优质高效的措施与政策来增强大学生和广大公民的信心，提高其参政议政的热情。
（二）创建完善的网络法规，净化网络舆论环境
近年来我国虽然在其他方面相继出台了一些新的法律法规，如新婚姻法、物权法等，但在网络方面的立法却寥寥可数。网络立法和监管的滞后造成不良信息泛滥，严重影响着我国网络健康有序的发展。当今网络中充斥着各种不良的现象，不仅影响了大学生的成长，也威胁着社会的稳定。政府在这方面应制定较为完善的法律法规，使之在自由与秩序之间达到某种平衡，一方面保证大学生参政议政渠道的通畅，另一方面也要制约网络中存在的暴力与不文明现象，通过构建一个安全、有序的网络环境来打击其中的违法犯罪行为以更好地为我们国家的政治文明建设服务。[6]
（三）重塑政府形象，进一步完善电子政务
一方面要加大反腐力度，大力提倡民主行政公共行政，树立可靠可信的政府形象。另一方面，要进一步完善电子政务建设，政府可将一切能够公开的政务信息、政务运行过程展示在阳光下，随时随地接受人民的监督。[7]当前大量政府门户网站相关内容没有得到及时更新，网民的要求没有得到及时回应，大学生网民提出的建设性的对策也往往得不到政府的重视，总之，我国的电子政务建设还有很长的路要走。
（四）加强大学生的道德素质教育，提升大学生的网络分析辨别能力
高校应该开设一些与网络政治参与相关的选修课程，如法律类政治学类一些基础课程，通过教师的引导与教育使大学生认清自己的责任与义务，增强他们的政治知识与政治参与技巧，提高网络信息的鉴别认知能力，从而使他们更健康地参与国家政治事务。大学生在高校也应该积极主动学习相关理论知识，提高自身的政治觉悟、道德法律素养，
培养自己独立的网络行为，不受他人的挑唆与煽动，做到正确使用网络工具，抵制网络中的不良信息的侵蚀，杜绝不文明、不道德的网络参政行为。
[参考文献]
[1]陈凤兰.大学生政治参与的正负面影响及其应对[J].广西青年学院学报,2009,(6).
[2]郑志强.对于社会转型时期大学生网络政治参与的理性思考[J].太原师范学院学报,2010,(3).
[3]侯赞华，常泓.大学生网络政治参与对社会稳定的负向作用[J].科教导刊，2009,（16）.
[4]孙崇文,卢红霞.大学生网络政治参与的现状分析[J].百科论坛，2011，（1）.
[5]侯赞华,常泓.大学生网络政治参与与高校稳定[J].中国商界，2009，（11）
[6]李广宝.大学生网络政治参与存在的问题及对策[J].山东商业职业技术学院学报，2011，（2）.
[7]刘运山.刘丽荣.试论大学生网络政治参与特点及导向路径[J].常州信息职业技术学院学报,2010,(3).
[作者简介]刘纪静（1990—），女，甘肃嘉峪关人，南昌航空大学公共事业管理系学生；罗旭华（1975—），男，湖北武汉人，南昌航空大学公共事业管理系，讲师；王宏（1989—），女，江西井冈山人，南昌航空大学公共事业管理系学生。
[关键词]网络；政治参与；大学生
大学生网络政治参与是指大学生依法利用互联网进行网络选举、网上投票、撰写博客等方式来表达自己或相关群体的政治主张和利益需求，直接或间接地影响政府体系的构成、运行方式、运行规则和公共政策的实施以达到或实现某种政治需求的过程。但是当前大学生政治参与能力弱化，且出现一些不合法现象，对社会造成一定的负面影响。有鉴于此，需要社会与政府共同努力，对其积极引导，从而提高大学生政治参与水平，使大学生网络政治参与发挥积极的作用。
一、大学生网络政治参与的现状
（一）大学生网络政治参与的主要方式
大学生通过网络接触更广阔的世界，利用政府门户网站、政府官员的个人博客、非政府组织的相关论坛等来发表个人观点，形成巨大的网络舆论来产生影响。其主要方式有：（1）网络政治监督。大学生通过网络来监督政府及其官员的言行，行使民主监督权力，促使政府提高其行政效率。如2011年发生的“郭美美事件”在网上形成巨大的反响，大学生网民积极承担起自己的职责，直指问题的根源——红十字会的内部体制，充分利用网络舆论对其施加压力，要求红十字会公布捐款的明细表，有力地推动了政府和一些公共组织的廉政建设。（2）网络民意表达。社会的进步与改革要求政府重视网络这个新型的信息传播媒介，政府政策的制定，重大政治决定的通过都可先进行网络调查，充分了解民众的看法与意见，实现民主决策、民主行政，而这一切都离不开各年龄段大学生网民的积极参与。如针对火车票退票政策，铁道部就进行了广泛的网络调查，让社会各阶层提出自己的看法，在此基础上不断完善，最终出台了比较科学合理的退票政策。（3）网络政治沟通。大学生与政府利用网络来进行信息交流、传递意见与看法。如两会期间，政府门户网站设立了“我有问题问总理”专栏，国家领导人与广大网民特别是大学生网民就国家的未来的政治发展方向进行沟通。通过广大网民的积极参与，政府能清楚理解群众的疾苦和需要，以便完善政府的政策制定，帮助政府更好地解决问题。
（二）大学生网络政治参与的特点
1.自由性与开放性。网络的便捷高速把各个点、面、体的信息联系到一起，从而实现这些资源的共享，使中国与世界紧密相连，大学生更易获得海量的信息，不仅可以关注国内动态，还可以了解国外的政策和军事状况，拓宽了大学生的政治视野。网络虚拟匿名的特点，使大学生可以利用微博、论坛等形式自由地表达自己的意见，摆脱现实生活中的各种束缚，痛快淋漓的对社会各方面问题进行深入探讨，提升大学生自身的政治参与能力。[1]2.务实性与针对性。大学生网络政治参与的焦点大多是与自己利益密切相关的或个人感兴趣的领域，如就业问题、学生贷款问题、高等教育问题等，缺乏对国际局势、国家政策法令和其他方面的关心。大学生是祖国的未来，应该做到“家事国事天下事，事事关心。”[2]3.创新性和平等性。我国传统的政治参与是指人民借助人民代表大会和政治协商会议等形式对社会事务进行管理，这实质上是一种自上而下的政治参与形式；如今网络的普及以及政府积极广泛地推进电子政务，大学生可以自由地利用网络表达政治意见，参与政策的制定，影响政策的执行，增强政府与民众的沟通，这是一种自下而上的新型政治参与方式。
（三）大学生网络政治参与的积极意义
首先，大学生网络政治参与能增强大学生自身的民主意识，推动我国民主政治建设。利用网络参与政治，大学生可以获得广泛而有效的政治信息，可以更直接、更自由、更便捷地发表自己对政府的意见，可以利用网上投票、网络调查等方式实现自己的政治需求，这些行为增强了大学生的主人翁意识，使大学生更好地理解了公民的权利与义务关系，感受到了现代政治生活的民主性。在这个过程中，大学生不断影响其他社会阶层参与政治。其次，大学生网络政治参与有助于社会与政府之间形成良性互动。并且，大学生作为新时代的知识分子具有较高的思想文化水平，他们的政治参与能够为政府的决策添加新的元素，注入新鲜的血液。大学生利用网络参政有助于政府了解民情，使政府公共政策的制定更贴近实际情况，符合群众的利益，并且在人民与政府之间形成一种良性互动机制，有助于构建和谐稳定的政治社会环境。最后，大学生网络政治参与有助于高校保持稳定。高校生活是部分大学生关注的焦点，学校的奖学金制度、贷款政策等都与大学生自身密切相关。大学生利用网络参与学校事务，表达自己对各种制度或政策的意见与看法，并与学校形成及时有效的沟通，帮助校方收集必要的信息和数据，这有助于化解大学校园里的各种矛盾和冲突，促进学校的稳定和良性发展。
二、大学生网络政治参与存在的问题
（一）大学生网络政治参与理性化程度不高，易形成“网络暴力”
大学生目前还处于学习理论知识阶段，其人生观和世界观还没有最终形成，对网络提供的海量信息缺乏相应的分析鉴别能力。再加之互联网匿名和自由的特点为大学生提供了一个宣泄的空间，一些大学生容易在虚拟的世界中不加思索地对一些部门进行批判、谩骂，或对他人进行人身攻击。与此同时，大学生群体并没有树立起正确的网络参政意识，只是片面地利用网络来发泄个人的不满与怨恨，只是单纯地借助网络空间进行宣传鼓动，激发他人的情绪，使政府决策陷于被动，使公众与政府之间处于对立的局面。另外还有些大学生喜欢利用“人肉搜索”来揭露他人的隐私，侵犯他人的合法权益，以满足自己的好奇心。因而大学生的网络政治参与有时就容易走向非理性，甚至利用政治事件煽动他人。[3]例如，在“甘肃校车事件”中，大学生只是一味发泄心中的愤怒和不满情绪，或跟从他人发表些片面的、未经深思熟虑的言辞或跟主流舆论相反的帖子，在博客中肆意攻击政府官员，表现出对社会的强烈抵触，而对于问题的根源却视而不见。 （二）大学生网络政治参与的冷漠与不成熟
中国社会正处于转型期，出现了一些社会问题，而大学生的思想观念还没有及时转变，不能辩证地看待这些问题，即使是那些与自身利益密切相关的问题，也只是粗浅了解，很少有大学生会为了自己的正当权益而勇敢地站出来，相当一部分大学生的网络政治参与仍旧是以“服从”为主。可能有些大学生认为自己“人微言轻”，即使在网上提出了很好的建议也无人采纳，以致轮到自己行使合法权利时这一部分同学也会选择逃避。还有些同学虽能够理性地看待问题，也有参与的热情，但对如何利用网络参与政治，更多的是表现出一种无所适从的态度。
（三）大学生网络政治参与的无序与错位
我国法制建设虽取得了重大成就，但有关网络方面的立法却还没有得到重视，对网络虚拟社会中出现的问题还未形成完整的法律规范，以致于网络世界中充斥着虚假和不良的信息。大学生在这个虚拟的环境中较少受到相关规章制度的约束，容易放纵自己的行为，随心所欲地进行一些与道德良知相违背的活动，如肆意诽谤他人，揭露他人的隐私，传播政治谣言等，这种无序性参与造成了极其恶劣的社会影响。大学生作为高素质人才，经过校园和社会的教育与磨练，应具备正确的思想道德基础和较高的政治认知能力，对待是非善恶应始终坚持正确的标准，但在实践过程中，大学生网络政治参与却存在着认知与行为相脱节的现象，严重影响了大学生网络政治参与的效果。他们在网络空间中站在第三方的角度上批判社会中的不良行为和不道德现象，但在现实生活中他们却把自身利益放在首位，业已形成的世界观、价值观在现实面前显得苍白无力，有时为了满足自身需求甚至违背自己的行为准则。[4]如原本纯净清高的校园中依然存在考试舞弊、学术抄袭等现象。
（四）大学生网络政治参与将会弱化主流意识形态和大学生的现实政治参与能力
一方面，经济政治的全球化以及网络的开放性使得大学生可以接触到世界各地的信息，包括西方的价值观念以及民主制度。西方的一些观念对我国大学生有着巨大的冲击，产生了深刻的影响，部分大学生逐渐迷恋西方制度和西方文化，幻想把西方民主制度直接嫁接到中国来。上述种种使得主流意识形态受到极大地冲击。另一方面，大学生利用网络足不出户而关心天下事，极大地拓展了大学生政治参与的时间和空间或政治参与的机会和条件，但这种“人机交流”的网络政治参与方式使得大学生脱离了现实的社会政治实践活动，使大学生对现实的政治参与活动变得无所适从，从而影响大学生现实政治参与能力的发挥，弱化了大学生现实政治参与能力的发展。[5]
三、促进大学生网络政治参与的对策与建议
（一）畅通大学生网络政治参与的渠道
目前大学生网络参政的渠道有限且没有得到充分利用，社会各方面应对其进行积极引导和支持。大学生利用网络进行讨论，要求有关部门尽快解决社会热点话题，维护人民的基本权益，保证人民的根本利益。对大学生这些正当的要求我们应正确对待，即使对那些不合理的甚至极端的言论也应该宜疏不宜堵。与此同时，应通过优质高效的措施与政策来增强大学生和广大公民的信心，提高其参政议政的热情。
（二）创建完善的网络法规，净化网络舆论环境
近年来我国虽然在其他方面相继出台了一些新的法律法规，如新婚姻法、物权法等，但在网络方面的立法却寥寥可数。网络立法和监管的滞后造成不良信息泛滥，严重影响着我国网络健康有序的发展。当今网络中充斥着各种不良的现象，不仅影响了大学生的成长，也威胁着社会的稳定。政府在这方面应制定较为完善的法律法规，使之在自由与秩序之间达到某种平衡，一方面保证大学生参政议政渠道的通畅，另一方面也要制约网络中存在的暴力与不文明现象，通过构建一个安全、有序的网络环境来打击其中的违法犯罪行为以更好地为我们国家的政治文明建设服务。[6]
（三）重塑政府形象，进一步完善电子政务
一方面要加大反腐力度，大力提倡民主行政公共行政，树立可靠可信的政府形象。另一方面，要进一步完善电子政务建设，政府可将一切能够公开的政务信息、政务运行过程展示在阳光下，随时随地接受人民的监督。[7]当前大量政府门户网站相关内容没有得到及时更新，网民的要求没有得到及时回应，大学生网民提出的建设性的对策也往往得不到政府的重视，总之，我国的电子政务建设还有很长的路要走。
（四）加强大学生的道德素质教育，提升大学生的网络分析辨别能力
高校应该开设一些与网络政治参与相关的选修课程，如法律类政治学类一些基础课程，通过教师的引导与教育使大学生认清自己的责任与义务，增强他们的政治知识与政治参与技巧，提高网络信息的鉴别认知能力，从而使他们更健康地参与国家政治事务。大学生在高校也应该积极主动学习相关理论知识，提高自身的政治觉悟、道德法律素养，
培养自己独立的网络行为，不受他人的挑唆与煽动，做到正确使用网络工具，抵制网络中的不良信息的侵蚀，杜绝不文明、不道德的网络参政行为。
[参考文献]
[1]陈凤兰.大学生政治参与的正负面影响及其应对[J].广西青年学院学报,2009,(6).
[2]郑志强.对于社会转型时期大学生网络政治参与的理性思考[J].太原师范学院学报,2010,(3).
[3]侯赞华，常泓.大学生网络政治参与对社会稳定的负向作用[J].科教导刊，2009,（16）.
[4]孙崇文,卢红霞.大学生网络政治参与的现状分析[J].百科论坛，2011，（1）.
[5]侯赞华,常泓.大学生网络政治参与与高校稳定[J].中国商界，2009，（11）
[6]李广宝.大学生网络政治参与存在的问题及对策[J].山东商业职业技术学院学报，2011，（2）.
[7]刘运山.刘丽荣.试论大学生网络政治参与特点及导向路径[J].常州信息职业技术学院学报,2010,(3).
[作者简介]刘纪静（1990—），女，甘肃嘉峪关人，南昌航空大学公共事业管理系学生；罗旭华（1975—），男，湖北武汉人，南昌航空大学公共事业管理系，讲师；王宏（1989—），女，江西井冈山人，南昌航空大学公共事业管理系学生。